广州市新闻中心

 
 
 
“十四五”规划纲要新闻发布会(2021年总第108场)
2021年7月27日上午10时,“十四五”规划纲要新闻发布会(2021年总第108场)在广州市新闻中心举行,越秀区委常委、常务副区长郭环,荔湾区委常委、常务副区长林隽,海珠区人民政府副区长孙伟,天河区人民政府副区长饶洁怡分别解读区的“十四五”规划纲要,广州市委宣传部副部长朱小燚主持发布会。[详细]
 

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主题:“十四五”规划纲要新闻发布会(2021年总第108场)

时间:2021年7月27日上午10:00

地点:广州市新闻中心

 

广州市委宣传部副部长朱小燚:

亲爱的各位媒体朋友:

今天是2021年7月27日,星期二,欢迎大家来到广州市政府新闻办出席我们2021年度的第108场新闻发布会,今天我们邀请了广州市的四个区,就我们区的“十四五”规划纲要进行发布。

5月19日,市政府新闻办举行了广州市的“十四五”规划纲要总体情况的新闻发布会。我们正式对外介绍“十四五”期间,广州市经济社会发展的主要目标、重大任务,并对2035年远景目标进行展望,明确提出了“八个新”的具体目标和建设“六个城”的目标方向。

按照市的统一部署,在过去的两个月时间,我们各个区认真落实好双统筹,各个区也根据市的“十四五”规划的总体要求,认真落实制定区的“十四五”规划。

今天我们邀请到了越秀区委常委、常务副区长郭环女士,荔湾区委常委、常务副区长林隽先生,海珠区人民政府副区长孙伟先生,天河区人民政府副区长饶洁怡女士,他们将共同和媒体朋友进行交流。

首先,有请广州市越秀区委常委、常务副区长郭环女士介绍越秀区的“十三五”简要成效和“十四五”发展主要目标任务。有请!

郭环:

各位媒体朋友们:

大家上午好!《越秀区“十四五”规划纲要》已公开印发,共13章45节,突出体现了推动高质量发展的主题。按照发布会安排,我从三方面作简要介绍。

一、立足新发展阶段,全面回顾总结“十三五”发展成效

“十三五”规划主要目标任务基本实现,主要成效体现在6个方面:①2020年全区GDP达3370.05亿元、五年增加近1000亿元,人均地区生产总值近30万元,达到发达国家(地区)水平。②新增8个国家级产业平台,北京路全国示范步行街成为老城市新活力示范点。③完成老旧小区微改造项目53个,投资额及数量全市第一。④率先开展非中心城区功能疏解,成功转型疏解专业市场93个。⑤全国率先推行“照章税银”一天联办,全市率先实现“准入即准营”,荣获“中国最佳国际营商环境城区奖”。⑥民生支出总额比“十二五”增长1倍,小学生课后校内托管、旧楼加装电梯、长者饭堂等一批民生项目获群众认可,公共服务满意度连续6年全省各区(县)第一。

二、贯彻新发展理念,找准定位,明确“十四五”发展思路与目标

对照广州市赋予越秀区“老城市新活力创新发展示范区”这一总定位,《纲要》提出打造“湾区创新枢纽、都会产业高地、美好生活样板”3个分定位,并对应提出了“十四五”时期7个“新”的具体目标。

①经济发展取得新成效,“十四五”期间,经济密度保持全省第一,现代服务业占服务业比重70%左右。②动能转换实现新突破,创新策源能力和创新成果转化能力全面增强,到2025年,每万人高价值发明专利拥有量30件,建成粤港澳大湾区新兴产业创新应用示范区。③改革开放迈出新步伐,推动数字政府、信用监管、国资国企改革等重点领域取得更高成效,形成一批可复制可推广的经验,营商环境继续领跑全省。④城市功能得到新提升,重点片区和城中村全面改造取得阶段性进展,高质量发展承载空间进一步扩容。⑤文化底蕴焕发新魅力,全面建成红色文化传承弘扬示范区、文商旅融合发展示范区,每万人拥有公共文化设施面积1550平方米。⑥民生福祉达到新水平,基本公共服务均等化水平明显提高,到2025年,人均期望寿命达84.88岁,年均新增城镇就业2.5万人。⑦治理能力跃上新台阶,社会治理现代化水平全面提升,重大突发公共事件应急能力和防灾减灾抗灾救灾能力明显提高,防范化解重大风险体制机制不断完善,高效能治理与高质量发展相互促进。

三、围绕“6大聚焦,6个打造”战略部署,构建“十四五”新发展格局

(一)聚焦融合式创新,将越秀打造为湾区创新枢纽。

撬动5大国家重点实验室、223家科研机构创新策源功能,完善科研成果转化机制,提升优势领域原始创新能力。以花果山国家超高清视频产业应用示范区和粤港澳大湾区生命健康产业创新区为核心,构建“双核引领”的创新空间战略布局,推动产业链创新链双向融合发展。

(二)聚焦数字式引领,将越秀打造为都会产业高地。

全面优化“一轴三带六组团”产业空间布局,以现代服务业为主体,以数字经济、总部经济为两翼,构建“一体两翼”产业发展格局。打造数字经济创新应用高地,支持数字经济在智慧文旅、智慧金融、智慧医疗、智慧教育等重点领域建设典型应用场景。以数字技术引领推动传统产业转型升级,构筑金融、生命健康、现代商贸3大主导产业和数字、文化创意、专业服务业3大特色产业,发展“3+3”核心产业体系。培育创新金融、生命健康2个千亿级产业集群和超高清视频等一批百亿级产业集群。

(三)聚焦市场化改革,将越秀打造为营商环境标杆。

深化与港澳在各领域的合作,力争与港澳深在规则衔接、科技创新、产业合作、公共服务等方面实现新突破。对标全球最高最好最优,迭代实施营商环境4.0及更高版本改革,深化省“数字政府”改革建设示范区建设,开展省信用建设服务实体经济发展专项改革试点。

(四)聚焦蝶变式改造,将越秀打造为城市更新典范。

高标准制定越秀城市更新“一张图”,重点推动环市东、五羊新城片区更新,全面实施城中村改造,推动一批旧街区改造,完成23个专业批发市场转型疏解,鼓励推动部分教育、文化、医疗卫生资源在区外布局和拓展,实现空间结构优化、产业功能升级、文化特色传承、人居环境改善。

(五)聚焦创意式激活,将越秀打造为湾区文化中心。

全面打造红色文化传承弘扬示范区,加快东园文化广场二期等重点红色文化项目建设。全面推广北京路步行街“四个结合”改造模式,以东山新河浦历史文化街区、海珠广场片区等为重点,打造高品质文商旅融合新地标。

(六)聚焦系统性治理,将越秀打造为美好生活样板。

高标准创建“国家基本公共服务标准化综合试点”,系统推进基础教育综合改革12项工程,争创国家级健康促进区,深化国家“智慧健康养老示范基地”建设,打造社会保障优质服务区。争创国家生态文明建设示范区,推动人与自然和谐共处,实现青山常在、绿水长流、空气常新。统筹发展和安全,建设法治中国示范城区,筑牢政治安全、经济安全、公共安全、人民生命安全底线,努努力走出一条符合超大型城市中心城区特点的治理新路子。

以五年规划引领经济社会发展,是党治国理政的重要方式。欢迎社会各界建言献策,与我们一起共同推动越秀圆满完成纲要确定的各项目标任务,在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇当排头兵!

谢谢大家!

朱小燚:

各位媒体朋友,刚才我们越秀区委常委、常务副区长郭环女士,对我们“十三五”期间越秀区的总体发展进行了一个简要的回顾,同时也非常明练地介绍了“十四五”期间,越秀发展的一个总体蓝图。我们期待越秀在“十四五”期间获得更好的发展,感谢郭环常务副区长。

接下来,有请广州市荔湾区委常委、常务副区长林隽先生,对荔湾区的“十四五”规划纲要进行相关的解读。有请!

林隽:

各位媒体朋友们:

大家好!在社会各界的关心支持下,《荔湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(下称《纲要》)已以区政府名义印发实施。《纲要》共分三大板块,今天我就从三个方面简要介绍主要内容:

一、全面回顾“十三五”时期经济社会发展成就

我们的经济发展实现提质增效。五年累计完成地区生产总值5009.66亿元,固定资产投资额累计完成1633.65亿元。专利申请量和授权量年均增长59.1%、16.2%。文化方面,荔湾形象也得到了凸显。省“三馆合一”项目落户白鹅潭,粤剧艺术博物馆荣获“中国建设工程鲁班奖”;永庆坊—沙面—西堤入选全国12条非遗主题旅游线路。我们的城区面貌日新月异。形成白鹅潭商务区、岭南文化中心核心区和海龙广佛高质量发展科创示范区“一带两区”发展新格局。我们在民生服务方面不断优化。新增学位1.88万个。每千人口执业(助理)医师达到3.86个,国家呼吸医学中心(广东)即将运营。在全省率先启动“百梯万人”党旗红旧楼宇加装电梯项目。我们在改革开放方面持续深化。在全市率先成立区营商环境发展中心,组建优化营商环境咨询委员会。“荔湾政务服务标准化试点”作为全省首个试点通过了终期验收。我们的社会治理更加完善。社区、网络、楼宇三级议事联动机制入选2018年度广东省城乡治理创新经验。打造了“如意平安骑队”“家在岭南”“昌华前哨”等一批群防共治品牌。我们在三大攻坚战成效突出。在全市率先完成辖内网贷机构“三清零”。广东东西部扶贫协作产品交易市场获评全国消费扶贫示范单位。

二、奋力擘画2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标

2018年10月24日,习近平总书记视察广州时亲临荔湾区永庆坊,要求广州要实现老城市新活力和“四个出新出彩”。习近平总书记的重要指示精神为荔湾区未来经济社会发展提供了基本遵循。

对照省、市的目标,以及赋予荔湾的重大定位和任务使命,荔湾的《纲要》提出了两阶段的发展目标:到2035年初步建成具有示范带动意义的国际大都市现代化中心城区,在基本实现社会主义现代化中走在全国前列。在此基础上提出了“七个更加”的具体目标:目标一是战略地位更加凸显。广州西翼中央商务区初具规模;目标二是发展动能更加充沛,固定资产投资累计达到2500亿元;目标三是改革开放更加深入。全周期管理理论在荔湾得到生动实践,综合城市功能全面提升;目标四是社会文明更加彰显。群众精神文化生活日益丰富,岭南文化中心核心区建设初具成效;目标五是生态环境更加优美。“一江两岸、百里河涌”的特色水资源环境持续优化;目标六是民生福祉更加丰厚。义务教育新开办学校100%建成标准化学校,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4个,每千常住人口执业(助理)医师数达到4个,累计新增就业人数达到8万人;目标七是治理效能更加突出,防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强。

三、向大家报告,我们“十四五”时期经济社会发展的重点任务

第一项任务:是统筹“一带两区”,打造现代国际的广州西翼中央商务区。我们将高标准建设广州西翼CBD(中央商务区)、千年商都RBD(休闲商务区)、岭南生活CLD(中央生活区),以“生态、效率、文化、智慧、安全”五大主题构建白鹅潭未来之城。

第二项任务:是强化大建设,打造布局合理生态优美的产城融合先行区。我们将加快打造开放通达的广州西部交通枢纽,加快芳村至白云机场城际项目建设,争取广州南站至广州站联络线、广佛江珠城际在荔湾设站。我们也将加密广佛两地对接通道,完成广佛出口放射线二期、东沙隧道建设,力促广佛大桥系统工程、玉兰路—港口路过江通道等湾区互通项目取得突破性进展。我们将超前谋划地铁25号线、佛山经广州至东莞城际等线路站点,推动地铁线网与佛山地铁全面衔接。我们将逐步建成沿江11公里的白鹅潭大道。全面推进20个旧村改造和18个旧厂改造。推动城中村全域改造和城市更新建设项目总投资超1404.9亿元。将以广州市建设低碳试点城市为契机,积极发展光伏和太阳能等新能源和可再生能源;推动生产生活方式绿色转型。

第三个任务:是抓好大招商,打造动力强劲活力充沛的产创联动示范区。我们将以“大招商”为重要抓手,着力发展总部经济、现代商贸、医药健康、特色制造等四大支柱产业,培育壮大文旅创意、现代金融、数字经济、建筑及设计等四新产业,以产业带动专业市场转型升级,打造新价值中心。

第四个任务:是推动融合发展,打造富有人文魅力的岭南文化核心区。我们将以绣花功夫和工匠精神传承弘扬岭南优秀传统文化,创建国家级文化生态保护实验区和全域旅游示范区。激活千年商都发祥地的资源禀赋和商贸氛围,围绕茶、花、玉石、餐饮、中医药等搭建荔湾特色传统文化交流合作平台。

第五个任务:是全面深化改革,打造充满时代朝气的城市治理创新区。我们将对标国际国内最优,选取重点区域、重点事项谋划改革创新,以点带面,以“制度创新+技术创新”助推荔湾区再创营商环境新优势。以建设综合城市功能示范区为引领,深入实施“文化记忆、产业焕新、城市客厅、科创提速、党建引领”等五项工程。我们还将擦亮“民情议事会”“如意平安骑队”“十铺商圈联防”等基层治理品牌。

第六个任务:是坚持以人民为中心,打造更均衡更满意的幸福城区。促进区域义务教育优质均衡发展,新开办学校100%建成标准化学校。加快区疾病预防控制中心异址重建,建设中医药文化专业街区。

第七个任务:是统筹发展和安全,打造行稳致远安居乐业的平安城区。

第八个任务:是服务新发展格局,打造循环畅通的湾区门户枢纽区。

借此机会,我代表荔湾区感谢社会各界一直以来对我们“十四五”规划编制的关心和支持。希望大家在《纲要》实施过程中,继续提出好的建议和意见。

我的汇报完毕,谢谢大家!

朱小燚:

刚才广州市荔湾区委常委、常务副区长林隽先生为我们回顾了荔湾区在“十三五”时期经济社会发展的总体成就,同时也为大家展示了荔湾区2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展的主要目标,以及经济社会发展的重点任务。刚才林隽常务副区长提出了荔湾区几个明确的主要目标,就是战略地位更加凸显、发展功能更加充沛、改革开放更加深入、社会文明更加彰显、生态环境更加优美、民生福祉更加丰厚、治理效能更加突出。2018年10月,习近平总书记在重要的时间节点来到广东、来到广州,来到我们的荔湾,提出了“老城市新活力”的重要命题。

林隽常务副区长介绍了我们文化荔湾的形象凸显,一批非常漂亮的清单已经赫然而出,比如说大家非常期待的广东省“三馆合一”的项目落户白鹅潭,这就是我们“老城市新活力”的重要成果。粤剧艺术博物馆已经成为岭南文化、中国传统文化重要的名片,并且荣获了“中国建筑工程鲁班奖”,包括入选12条非遗主题旅游线路等等,我们期待文化荔湾的名片会成为“十四五”期间整个荔湾发展很重要的一个亮色,非常感谢林隽常务副区长。

接下来,有请海珠区副区长孙伟先生,为我们介绍海珠区“十三五”的成效和“十四五”的发展主要目标任务。有请孙区!

孙伟:

各位媒体朋友:

大家好!广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《纲要》),已经经我们区人大会议审议通过,并且在我们区政府网站上发布实施。下面,我就“十三五”发展成效和“十四五”发展主要目标和任务向大家做个简要的介绍。

一、“十三五”发展成效

“十三五”时期,海珠区统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,推动高质量发展,经济社会发展取得了新的进步。“十三五”规划确定的主要目标任务如期完成。具体来讲,包括以下几个方面:

第一、经济实力大幅跃升。2020年地区生产总值超过2000亿元,达到了2086.93亿元,“十三五”期间年均增长是6.3%。数字经济发展迅猛,2020年,新一代信息技术产业营业收入达到了453.4亿元。“十三五”期间年均增长76.5%,全区研发经费支出占地区生产总值的比重达3.61%,比2015年提升1.33个百分点,位居全市前列。

第二、“双区”建设稳步推进。琶洲成为省级平台广州人工智能和数字经济试验区的核心区。

第三、营商环境显著优化。海珠首创了CSO首席服务官工作机制,这是对我们企业专属的服务机制。这个工作经验得到省的认可,并列入省“民营经济十条”作为推广。

第四、城区面貌焕然一新。大家可以看到环岛路的建设,包括海珠碧道的建设都取得了突破性进展,特别是2.6公里的阅江路示范段,成为珠江两岸一道亮丽的风景线。

第五、生态环境明显改善。全区基本消除黑臭水体,海珠湿地获评首届“生态中国湿地保护示范奖”,代表中国角逐第12届迪拜国际可持续发展最佳范例奖。

第六、民生福祉有力增进。一般公共预算民生支出占比约八成,人均可支配收入年均增长7.9%,高于经济增速。“十三五”期间新增就业17.21万人,增加中小学学位9886个、公办幼儿园学位13585个,同时基层医疗服务水平不断提升,人均期望寿命达83.02岁,也是高于全市的平均水平。

二、介绍海珠区“十四五”发展的主要目标和任务

(一)总体要求。概括起来就是“一二三四”。一是“一个定位”,指我们的目标是要把海珠建设成为有活力有魅力有竞争力的数字生态城。二是“双引擎”,指做强人工智能与数字经济、城市更新““双引擎”。三是“三平台”,指的是“一区一谷一圈”(琶洲人工智能与数字经济试验区、中大国际创新生态谷、海珠新活力文商旅融合圈)。四是“四个目标”,指把海珠打造成数字经济示范区、产城融合引领区、城央生态宜居区、文商旅融合样板区。

围绕这些目标和定位,我们也提出了12项重点任务和举措:

第一、全力建设“一区一谷一圈”,打造数字生态城。

第二、释放科技创新活力,构建高端创新要素集聚区。发挥海珠区内中山大学、琶洲实验室、大院大所比较集中的资源优势和人才优势,以科技创新赋能产业创新,不断提升产业链价值链创新链水平。

第三、以数字经济为引导,建设海珠现代化经济体系。我们将大力发展总部经济,做大做强六大类战略性支柱产业,分别是新一代信息技术、现代商贸、高端服务、会展文旅、智能建筑、都市型工业等六类产业。为什么我们称之为战略性支柱产业呢?这些产业有些已经是支柱产业了,按照统计标准,像新一代信息技术(就是支柱产业)。但是有些现在规模还不够大,质量还不够高,现在还不是我们海珠区的支柱产业,我们接下来将通过五年、十年、十五年的努力,将这些产业培养成为战略性支柱产业,做大规模提升质量。这里需要和大家介绍一下,现代商贸,我们海珠现在还比较缺少这种高端的商圈。接下来海珠区也会在全区范围内如广州塔周边规划建设这种高端的商圈,让我们的市民群众到广州塔、科学馆、美术馆参观完了以后,就能够就地、在附近有一个非常丰富的吃喝游购乐体验消费场所。

第四、深挖内需潜力,服务构建新发展格局。我们将以广州建设国际消费中心城市为契机,加快推进文商旅融合发展,用好广交会平台,助力畅通国内大循环,融入国内国际的双循环。

第五、优化营商环境,促进经济发展提质增效。对标最高最好最优,深化放管服改革,全力推动“减环节、减时间、减成本、优服务”,营造“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的良好氛围。

第六、推进“双区”建设、“双城”联动,致力高质量协同发展。我们将发挥琶洲人工智能与数字经济区的引擎作用,力争与香港、澳门在制度衔接、产业和科创合作、社会民生融合等方面实现新突破。琶洲港澳客运口岸码头已经建成了,随着疫情渐渐得到控制,客运码头航线将来开通以后,两个多小时就能直达香港,这也为我们能够与港澳开展合作提供了很好的条件。

第七、着力品质提升,推动综合城区功能新突破。我们将把全周期理念贯穿于城市规划、建设、管理全过程,全面推进城市更新3年计划、5年方案、10年规划,落实好产城融合、职住支柱平衡的理念,打造高品质的城区典范。

第八、加强生态文明建设,打造“美丽中国”海珠样本。我们将充分发挥被誉为“广州南肺”的海珠湿地的生态涵养作用,高标准建设海珠的环岛碧道,推行绿色低碳生产生活方式,巩固污染防治攻坚战成果,努力把海珠得天独厚的生态优势转化为“十四五”发展的新优势。

第九、讲好海珠故事,提升城区文化的软实力。发扬海珠人文底蕴深厚、文化元素富集的优势,着力擦亮六张文化名片,这六张文化名片凸显海珠文化的内涵和魅力,这六张文化名片是(“文旅名片”广州塔、“商贸名片”中国进出口商品交易会、“生态名片”海珠湿地、“创新名片”琶洲人工智能与数字经济试验区、“教育名片”中山大学、“艺术名片”十香园)。

第十、推进治理现代化,构建社会治理共同体。完善共建共治共享的社会治理制度,强化政府公共服务的职能,让更多的社会主体和市场主体有序参与社会治理、公平享受治理成果。

第十一、坚持共享发展,推进基本公共服务均等化。我们将优化人口结构和就业质量,大力推动健康海珠建设,扎实推进教育现代化强区建设,促进体育事业发展,完善可持续的社会保障体系,特别是我们还要大力推进多层次住房保障工作,现在我们区在人才公寓这一块加紧谋划和规划、建设,希望在“十四五”期间能够推出更多的人才公寓,提供给来到海珠创新创业的这些人才居住。

第十二、统筹发展和安全,建设安全稳定、公平公正的现代化中心城区。为了做好“十四五”规划,我们将坚持党的全面领导,把握好整体推进与重点突破的关系,把握好总体谋划与久久为功的关系,把握好自身发展与协同发展的关系,努力形成推动发展的强大合力。以务实、高效、担当、作为的工作作风,奋力把海珠打造成为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”的海上明珠,也为全省全市发展大局作出海珠应有的贡献。

以上是我的介绍,也衷心欢迎媒体朋友们和社会各界给我们这个工作多提宝贵的意见。谢谢!

朱小燚:

刚才广州市海珠区孙伟副区长为我们介绍了广州海珠区“十三五”发展的成效,同时也非常精炼地概括出了“十四五”期间海珠区发展的主要目标任务。特别是孙伟副区长用一个非常易读易讲、琅琅上口的“一二三四”,也就是“一定位、双引擎、三平台、四目标”进行概括。同时也非常重点突出介绍了我们十二项重点任务。海珠,濒临南海的城市明珠区域,未来一定会获得更好的发展。

接下来,有请广州市天河区饶洁怡副区长为我们介绍天河区的“十四五”规划的相关情况。有请饶区!

饶洁怡:

各位媒体朋友们:

大家好!首先非常感谢大家一直以来对我们天河各项工作的关注和支持。下面我就天河“十四五”规划纲要进行重点解读。

“十三五”发展成就方面,天河区GDP连续跨越2个千亿级门槛,达到了5313亿元,总量连续14年全市第一,占全市比重提高至21.2%。2020年现代服务业增加值占地区生产总值比重达到了70%,金融业增加值突破千亿元大关,规模以上软件业年营业收入比2015年增长2倍,国家高新技术企业总数比2015年增长5.4倍,数量全市第一,全社会研发经费投入占GDP比重3.43%。我们还获评了“全国首批国家文化出口基地”,2020年城市居民人均可支配收入达到了7.9万元,蝉联“中国最具幸福感城区”称号。

“十四五”时期,天河将更好地发挥经济龙头的辐射带动作用,牵引各项事业开创发展新局面。结合国家、省、市赋予的定位和任务使命,提出了到2035年,建成世界级中央活力区和社会主义现代化典范城区的远景目标。在“十四五”时期,提出要打造新时代高质量发展典范的发展目标。

下面,我聚焦空间发展潜力、创新枢纽引力、经济引擎动力、改革窗口活力和幸福标杆魅力等5个维度对任务作一个简要的解读。

在挖掘空间发展潜力方面,更加注重“区域协同”和“平衡发展”。要重点打造天河中央商务区、广州国际金融城、天河智慧城、天河智谷、天河路商圈、沙河片区等平台,强化重大平台协同联动发展,构筑“两轴两带多片区”的空间发展格局。其中,依托现代服务经济发展轴和临江高端经济带,做优做强现代服务业、总部经济和数字经济,提升服务实体经济的能力,打造广州沿江产业带核心引擎,并带动产业协同互补。依托人工智能和数字经济发展轴以及中部创新带,加速资金、人才、技术等创新要素集聚,全方位支撑广州科技创新轴建设。同时,我们将以城市更新开拓发展空间,统筹推进16个城中村改造、30个旧厂改造和41个老旧小区微改造项目,为科创产业、公服设施等腾出空间,加快补齐民生短板,促进产城融合发展。未来五年,预计可新增1千万平方米以上的产业面积。

在增强“创新枢纽”引力方面,更加注重“生态完善”和“成果转化”。突出创新在现代化建设全局中的核心地位,依托辖内高校、科研院所、8家国家重点实验室、4家粤港澳联合实验室建设、广州国际科技成果转化天河基地,打造粤港澳大湾区创新策源地;瞄准产业链关键环节和核心技术,实施高新技术企业培优工程和中小微科技企业成长计划,建立“宜居宜业宜创”全链条人才服务机制。到2025年末,全区研发经费支出占GDP比重将达4%,规模以上高新技术企业要突破1000家。

在增强“经济引擎”动力方面,更加注重“结构调整”和“质效兼优”。2025年,全区GDP将达7000亿元,年均增长6%左右,既考虑为省、市经济增长提供有力支撑,也更加聚焦高质量发展,为产业结构优化调整留有余地。“十四五”时期,我们要充分地发挥人工智能与数字经济引擎作用,大力发展金融业、新一代信息技术、现代商贸业、高端专业服务业和现代都市工业等五大主导产业,打造现代服务业和战略性新兴产业两大产业集群。

实施世界和中国500强培育行动,支持创新型总部企业发展壮大,力争形成若干家营收超千亿元、30家以上营收超百亿元的龙头企业。

推动现代服务业和新兴产业齐头并进,突出产业结构优化调整。天河区金融业规模占全市近二分之一,我们将进一步挖掘数字金融、金融科技、特色金融等新兴金融的发展潜力,强化金融对实体经济的支撑作用,力争到2025年产业增加值占GDP比重提升至22%。现代商贸业方面,作为消费大区,倾力打造天河路商圈、珠江新城商圈、天河东部商圈的建设,全力支撑广州国际消费中心城市建设。聚焦提质升级,加大平台型电商、供应链企业的引育力度,着力引进培育10家以上新零售标杆企业,抢占数字贸易发展制高点。高端专业服务业将向专业化和价值链高端延伸,形成工程技术服务、人力资源、咨询与调查等若干个营收超200亿元,广告、法律服务等若干个营收超100亿元的细分产业集群。另外,天河还将推动战略性新兴产业能级跃升。目前天河区新一代信息技术产业规模占全市三分之一,“十四五”时期将巩固和重塑产业优势,聚焦行业应用软件、大数据、人工智能、游戏电竞等领域,加快发展新技术、新业态、新模式,到2025年末将产业增加值占GDP比重提升至20%,软件业务收入突破5000亿元。“十四五”时期,中央提出要坚持把发展经济着力点放在实体经济上,省、市提出要打造实体经济产业链。因此,天河基于区情和资源禀赋,也提出大力发展现代都市工业,不断增强经济发展的韧性,通过改造工业园、“工业上楼”等方式拓展空间,聚焦智能设备、卫星及应用、智能网联新能源汽车、生物医药与健康等领域,大力引进培育研发型、结算型工业总部。力争到2025年末第二产业增加值占GDP比重达9%左右,其中工业占比达7%左右。

在增强“改革窗口”活力方面,更加注重“国际化”和“数字化”。以优化营商环境牵引改革重点突破,深化营商环境、“村改居”管理体制等重点领域改革,着力推动国际高标准投资贸易与商事制裁规则相衔接,积极推动组建粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心,营造公平竞争的市场环境。持续谋划实施一批引领型改革举措,提升数字政府建设水平,推进数字社会建设,提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。

在增强“幸福标杆”魅力方面,更加聚焦“高品质”和“绿色发展”。“十四五”时期,抢抓高铁入城机遇,高标准改造广州东站,打造广州国际金融城站等5个城际铁路枢纽,打造“九纵十一横”主干路网,构筑辐射粤港澳大湾区的综合交通枢纽。在营造绿色生态方面,整合提升“火龙凤”森林公园等生态资源,加快推进马鞍山公园建设,依托碧道建设打造高品质生态休闲走廊,形成“一环、一带、五廊、多园”通山达水的蓝绿空间网络。坚持在发展中保障和改善民生,在扩大医疗、教育、养老等优质资源供给上下更大的功夫,在兜牢困难群众民生底线上花更大的力气,在统筹发展和安全上出更多的实招,全力打造民生幸福标杆。加快天河外国语学校智慧城校区、清华附中湾区学校(二期)等项目建设,“一校一策”实施校园功能微改造,多措并举缓解义务教育学位供给压力,“十四五”期间新增基础教育公办优质学位达到28000个。着力提升城区医疗卫生服务和公共卫生防控救治能力,高水平规划建设中山大学肿瘤医学科学中心等5个三级医院,加快社区卫生服务中心改造升级。

媒体朋友们,接下来,我们将与社会各界一道,齐心协力推进天河建设与发展,以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩,努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国全省全市前列。

谢谢大家!

朱小燚:

刚才天河区的饶洁怡副区长介绍了在“十三五”期间,天河区交出了斐然的答卷。在“十三五”期间,天河连续跨越两个千亿级门槛,总量连续14年全市第一,蝉联了“中国最具幸福感城区”称号。

“十四五”期间,天河区也提出了非常掷地有声的目标,那就是建成世界级中央活力区和社会主义现代化典型城区。刚才饶洁怡副区长也围绕空间发展潜力、创新枢纽引领、经济引擎动力、改革窗口活力、幸福标杆魅力5个维度对天河区的“十四五”规划纲要进行了一个非常精彩的解读。

接下来的时间我们就留给媒体朋友,我们请工作人员做好准备。请获得提问机会的媒体朋友,首先通报自己就职的媒体机构。

南方都市报记者:

想问越秀区的郭区长,“十四五”期间越秀区将在哪些方面重点发力来焕发老城区的创新发展新活力?谢谢。

郭环:

谢谢南都记者的提问。

“十四五”,越秀区将紧紧围绕“广州赋予越秀区‘老城市新活力创新发展示范区’”总目标,努力在消费、产业、空间三个方面实现新活力。

第一个活力,是通过文商旅融合,全面释放消费新活力

7月19日,经国务院批准,广州作为五个城市代表(上海、北京、广州、天津、重庆),率先开展国际消费中心城市培育建设。越秀作为千年商都核心,我们要紧紧抓住这一重大机遇,加快探索释放消费活力新路径。我们将实施商圈品质提升行动。刚刚朱部长已提到,7月26日,北京路迎来一项至高荣誉,北京路步行街被商务部确认为第二批“全国示范步行街”,我们将以北京路成功创建全国示范步行街为引领,谋划推进“南拓西联东进”二期、三期项目,打响“全球活力、千年城脉、广府商街”品牌;近期推动大南路至泰康路260米全天步行化,府学西街270米节假日步行化,在“十四五”期间实现北京路步行化全线贯通。同时,我们将实施文化旅游提标提质行动。推出“最广府”世界级经典文旅线路,以东山印象、北京路、海珠广场等为重点打造高品质文商旅融合发展新地标。我们还会实施红色文化传承弘扬行动。充分发掘好中共三大会址、农民运动讲习所等31处红色资源,联动举办“红游越秀”等主题活动,以年轻人群喜闻乐见的方式,讲好越秀红色故事,引领红色消费新风尚。

第二个活力,通过数字科技赋能,全面激发产业新活力

迈入“十四五”,越秀区将深入实施产业转型升级行动,探索以平台蝶变、科技赋能引领产业高端高质高新发展。我们将加快推进花果山小镇二期建设,推动超高清视频产业在医疗健康、智能交通、文教娱乐等领域应用落地,加快建成千亿级超高清视频产业集群,打造全球新型“显示之都”新亮点。我们也会加快推进粤港澳大湾区生命健康产业创新区建设,强化医学理论、医药研发、医技创新等产业化应用和技术转化,打造服务大湾区、辐射东南亚的医疗医药创新技术策源地,加快建成千亿级生命健康产业集群。我们也会加快推进国家产融合作试点,改造提升海珠广场、长堤、民间金融街片区物业及环境品质,用好深交所、上保所资源优势,在基金、证券、信托、保险、风投等领域培育引进一批境内外顶尖金融业态,加大企业上市培育力度。

第三个活力,通过全域城市更新,全面提升空间载体新活力

大家都知道越秀区作为全市最小的区域,发展空间一直是制约全区发展的瓶颈,而“城市更新”是高质量发展的重要引擎。我们将坚持全面改造、混合改造、微改造相结合,举全区之力推进实施全域城市更新,有序疏解非中心城区功能,推动城区面貌一年一个样、五年大变样。首先打造混合改造标杆项目,加紧推进环市东片区、五羊新城片区更新改造,对片区内100公顷的低效用地实施全面改造,力促新增200万平方米以上的优质商务空间,将南洋电器厂全市首宗混合改造试点打造成标杆,实现存量空间高效化、复合化、立体化提升。其次实施城中村全面改造,到“十四五”期末,登峰、西坑、瑶台3条村回迁安置房建设基本完成,农林、寺右2条村回迁安置房开工建设,实现区内城中村改造全部开动。最后有序开展旧街区改造,完成北京街盐运西等13个老旧小区微改造项目,推进4个历史街区微改造项目、1个环境品质提升项目、1个旧城全面改造项目,从而有力地促进城区面貌的改善和产业升级发展。

谢谢大家,也希望各位朋友继续对越秀区的活力新面貌进行关注。

朱小燚:

感谢南方都市报记者提问,也感谢越秀区郭环常务副区长的回应。老城市新活力,越秀区确实是我们广州城市文脉的发端地,越秀未来将通过文商旅融合全面释放消费的新活力,数字科技赋能全面激发产业的新活力。全域城市更新,全面提升空间载体的新活力。

广州广播电视台记者:

想问荔湾区,刚刚在解读当中听到多次全周期管理,想问一下荔湾区如何在这个城市更新中,落实实践这个全周期管理?谢谢。

林隽:

感谢广东广播电视台的提问。全周期管理是一种先进的管理方式和理念,主张对管理对象实行全过程、全方位、全要素的整合,形成全流程的闭环监管机制。在2020年全国两会期间,习近平总书记强调,把全生命周期管理理念贯穿城市规划建设管理的全过程各环节。去年11月,市委张硕辅书记到荔湾专题调研,提出坚持高起点规划,坚持高质量建设,坚持高水平管理,坚持高标准落实。强调要将人民群众生命安全和身体健康放在第一位。把全周期管理理念贯穿服务人的生老病死、衣食住行、安居乐业全过程,体现到城市规划建设管理各环节。同时市的“十四五”规划纲要也提出强化全周期城市规划建设管理,提升宜居宜业宜游城市品质的要求。

“十四五”,荔湾区将拿出实招硬招聚焦可持续发展,树立全周期管理意识。坚持人民城市人民建设、人民城市为人民,抓住一些“牛鼻子”项目,重点以聚龙湾启动区为试点,先行先试探索以国企带动旧城旧村成片连片改造,创新城市更新的模式。发挥国企组织全周期开发优势,推动聚龙湾片区一盘棋的整体开发和产城融合的发展。我们将在这里建设广州市全周期管理示范区,塑造“广州西客厅”这张名片。我们将完善全周期管理的顶层设计,把生态和安全放在首位。将以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,按照产城融合、职住平衡、交通便利、生态宜居的要求进行整体设计。我们将整合珠江后航道一江两岸的城市风貌,活化利用一系列的历史文化资源,打造宜居城市、韧性城市和智能城市。

我们将优化产业布局,聚焦全周期管理发展方向,结合传统工业优势,推动产业转型升级,兼顾生态经济和社会效益,打造多元功能融合的标杆型产业园区。我们还将加大重大基础设施建设,大力推广装配式建筑、绿色建筑和海绵城市。结合地铁建设,加快落实综合管廊建设,不断提高区域的综合承载力,以聚龙湾为例,我们将规划轨道站点600米的服务半径,覆盖率将达到100%,实现直接通达白云机场、广州南站、琶洲、珠江新城、佛山金融高新区等重点功能片区。

我们还将规划珠江后航道的夜游航线,结合滨水空间打造无障碍全贯通的慢行带、跑步道和自行车道,我们还将优化营商环境,深入落实企业首席服务官制度,实现企业服务的全周期、全覆盖。让企业感受到荔湾服务的速度、力度和温度。我们还将打造全周期管理的产城融合先行区,协调推进生产生活生态布局,以800米到1000米为半径,围绕轨道站点和公交系统打造15分钟的宜居社区生活圈,坚持问题导向,形成政府、市场、社会三方合力,发挥“城市大脑”的作用,大力推广互联网+智慧管理模式,服务好群众的最后一公里,让群众充分享受到改革发展和城市建设的建设成果。

目前,聚龙湾片区启动区已全面铺开数据摸查、产业规划、城市空间规划、投资建设、项目招商等各项工作,标志着聚龙湾全周期管理示范区建设已经进入了实质阶段。另外,我们在海龙广佛高质量发展科创示范区的建设也引进了全周期管理理念。“十四五”期间,荔湾区还将在政务服务、健康产业等更多领域推广全周期的理念。

在这里,我诚挚邀请各位媒体朋友们到荔湾和聚龙湾片区来看看,来提提意见。谢谢!

朱小燚:

感谢广州广播电视台媒体朋友提问,也感谢林隽常务副区长的回应。大家也是通过林隽常务副区长的回应,对于我们的全周期管理有了全面的认识,特别是在2020年两会期间由习近平总书记强调的,把全生命周期管理理念贯穿到城市规划建设管理的全过程各个环节,习近平总书记指示我们广州认真抓好落实,张硕辅书记亲自调研。特别是刚才林隽常务副区长提到的,我们未来打造的聚龙湾全周期管理示范区和广州西客厅新型展示区值得期待。

羊城晚报记者:

这个问题想提给海珠区的孙区长。孙区长,您刚才介绍海珠区“十四五”空间布局规划的时候,提到将全力打造“一区一谷一圈”以及打造海珠数字生态城,您能否介绍一下“一区一谷一圈”具体是如何谋划的?谢谢。

孙伟:

谢谢羊城晚报记者的提问。

“一区一谷一圈”是海珠区立足当前的发展现状,以及我们全区的资源禀赋,着眼于未来的发展趋势。经过广泛调研,深入论证提出的整个全域的空间布局。因为海珠区四面珠江环绕,就像一个金元宝。具体来讲,

在海珠区的东部建设琶洲人工智能与数字经济试验区,面积约30平方公里,定位为广州数字+会展+总部融合创新的产业新高地。我们将坚持创新引领,以国家新型工业化产业示范基地、省高新技术产业开发区建设为抓手。因为现在这个片区已经有了三个重量级的牌子,第一个是我们省的人工智能和数字经济试验区核心区,第二个是国家工信部颁发的新型工业化产业示范基地,第三个是省里批的省高新技术开发区。以这些重要载体建设为抓手,聚集人工智能、云计算、大数据、工业互联网、网络安全等重点产业,加快实现数字产业化、产业数字化。

到目前为止,这个片区已经聚集了微信、阿里巴巴、唯品会、字节跳动以及奇安信这一批在数字经济领域各行业的龙头企业以及上下游企业,区域的创新生态系统正在逐步形成。我们有信心在未来将其打造成为世界一流的数字经济示范区。

“一谷”,在中部建设中大国际创新生态谷,面积约36.8平方公里,定位为粤港澳大湾区国际科技交流合作枢纽,创新创业集聚高地和生态休闲特色空间。我们将依托中山大学南海水产研究所等众多科研院所的资源,以及海珠湿地这一独一无二的生态资源,全面推动环中大、环湿地区域的城市更新产业升级。实现生产、生活与自然的无界共生。

大家也知道,中山大学是我们华南最好的高等学府,这里的科研资源、人才资源非常丰富。海珠湿地总面积是11平方公里,是全世界最大的城央湿地公园,我们下来将会努力推动最好的创新资源和最好的生态资源在这个区域融合、聚变,努力通过城市更新、产业园区的建设等手段,把这里打造成为创新生态谷。未来若干年以后,有可能超越纽约的中央公园。

“一圈”,在西部建设海珠新活力文商旅融合圈,面积约16平方公里。定位为广州历史文化传承地和品质消费体验地,我们将发挥孙中山大元帅府、第一次全国劳动大会旧址、南华西骑楼街、十香园纪念馆等历史文化资源的优势,通过修旧如旧模式,建设更多“太古仓式”的特色消费区域。让老城区在文商旅融合发展之中焕发生机与活力。

刚才我们朱部长也提了,接下来在总书记视察广州三周年之际,我们中心城区将有机会展示“老城市新活力”的一些案例和做法。我们现在也在西部文商旅融合圈着力打造一些旧街区,希望将来也能够邀请我们的记者朋友们去参观和报道。谢谢!

朱小燚:

非常感谢羊城晚报记者提问,也感谢海珠区孙伟副区长进一步的解读。刚才孙伟副区长作主发布的时候也讲到了几张大的名片,包括我们刚才所讲的“一区一谷一圈”,可以说非常值得期待。“文旅名片”广州塔、“商贸名片”中国广交会、“生态名片”海珠湿地、“创新名片”琶洲人工智能与数字经济试验区、“教育名片”中山大学、“艺术名片”十香园,我想很多朋友也知道,这是我们岭南文化发端的很重要的标志性地区。

南方日报记者:

想问天河区的饶区。刚才天河区“十四五”规划中,有反复提及天河CBD。据我们所知,天河CBD已经发展得比较成熟,为什么我们在“十四五”规划中,还是如此重视这个区域,进行这么多的着墨?

饶洁怡:

首先非常感谢您的提问,也感谢您对我们天河CBD的关注。

大家都知道,天河中央商务区是广州市的城市客厅,这里可以说是环境很优美、交通很便利、配套很齐全。这里也是我们全国300米以上高楼最集聚的区域,同时天河CBD也是天河乃至广州重要的经济引擎。我们2020年GDP已经超过了3000亿,达3066亿元,占广州的八分之一,占天河的五分之三,其中亿元税收的楼宇达到了71栋,10亿元以上的税收楼宇达到了17栋。CBD更是广州天河的一个开放窗口,也是大湾区的一个商务中心。在121栋的商务楼宇里里,集聚了55家全国总领事馆,占了华南区域的70%。广州大部分的总部企业也是集聚在我们的CBD。

所以说未来天河中央商务区的提升发展,在很大程度上是牵引着天河经济社会高质量发展的走势和格局的。首先,在构建区域协同发展上,天河CBD在广州市和天河区的多梯度的发展格局中是一个重要的平台,需要为广州市乃至天河的新发展提供高效有力的支撑。作为经济引擎,更加需要天河中央商务区吸引集聚更多高端的要素资源来提升产业的能级,更好地服务区域的实体经济。作为城市客厅、湾区的封面,天河中央商务区还需要进一步地加快城市更新,不断地完善城市的综合功能。作为开放窗口,需要天河CBD从服务国家、省、市战略大局出发,实施一系列的重大改革措施,持续地优化现代化、国际化的营商环境。作为产城融合的国际都会,天河中央商务区还要构建多层次的公共文化服务阵地,增加教育、医疗等优质的公共服务,打造有温度有内涵的CBD。所以在规划纲要中,我们提出要将天河的中央商务区打造成为广州高质量发展的窗口,实现老城市新活力、“四个出新出彩”的典范。当前市区也正在合力,将天河的中央商务区建设成为“四个出新出彩”的示范区。

接下来,我们还会出台相关的工作举措,进一步加大天河中央商务区的提升和优化的力度,也请大家持续关注和支持。谢谢大家!

朱小燚:

非常感谢南方日报记者的提问,也感谢天河区饶洁怡副区长的回答。大家对天河CBD非常了解了,天河CBD系列的报道也非常深入人心,但是我们依然可以从饶区的介绍中,对未来天河CBD更加健康快速,特别是对标世界一流CBD的发展充满了期待。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

新闻背景

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媒体报道

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历次发布会

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现场图片

越秀区委常委、常务副区长郭环
越秀区委常委、常务副区长郭环
荔湾区委常委、常务副区长林隽
荔湾区委常委、常务副区长林隽
海珠区人民政府副区长孙伟
海珠区人民政府副区长孙伟
天河区人民政府副区长饶洁怡
天河区人民政府副区长饶洁怡