广州市新闻中心

 
 
 
广州市金融发展“十四五”规划新闻发布会(2021年总第118场)
2021年9月3日上午10时,广州市金融发展“十四五”规划新闻发布会(2021年总第118场)在广州市城市运行管理中心多功能厅举行,广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通介绍《广州市金融发展“十四五”规划》的相关情况,人民银行广州分行营管部副主任陈元富,广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇,广东证监局党委委员、副局长黄王侯出席发布会并答记者问,广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处处长龚艳华主持发布会。[详细]
 

文字实录

主题:广州市金融发展“十四五”规划新闻发布会(2021年总第118场)

时间:2021年9月3日上午10:00

地点:广州市城市运行管理中心多功能厅

广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处处长龚艳华:

女士们、先生们,各位媒体朋友们:

大家上午好!

今天是9月3日星期五,欢迎出席市政府新闻办2021年举办的第118场新闻发布会。

今天的新闻发布会聚焦广州市“十四五”开新局这个主题,是在“十四五”开新局主题的第6场新闻发布会。

“十四五”开新局发布是系列的促进城市高质量发展新闻发布会最重要的主题。特别是7月16日,《广东省金融改革发展“十四五”规划》也正式印发执行了,《规划》中指出:以广州期货交易所为抓手,打造期货产业链,推动建立完整的期货市场体系,培育新的金融机构和金融中介服务机构,吸引国际国内金融人才,集聚资金,促进产业发展和经济增长。

近期,我市召开市政府常务会议,以及通过了《广州市金融发展“十四五”规划》,提出要共建粤港澳大湾区国际金融枢纽总体的战略目标,特别是优化金融服务体系,构建科创金融体系,推动数字金融创新,发展普惠金融和绿色金融,推进期货交易市场建设。特别是在金融区域布局、地方金融监管制度创新、优化金融营商环境,推进金融开放合作和金融人才、金融文化建设给予着力的布局和构建战略体系目标任务。

为更好地向社会各界传播,来解读《广州市金融发展“十四五”规划》,今天我们非常荣幸的邀请到了广州市金融监督管理局的主要负责同志,以及人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局相关的负责同志出席发布会,进行系列的、深度的、立体化的解读。

首先,请允许我介绍出席发布会的相关领导,他们是,广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通先生,人民银行广州分行营管部副主任陈元富先生,广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇先生,广东证监局党委委员、副局长黄王侯先生。

我们进行发布会的第一项议程。首先,有请广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通先生来给我们全面介绍《广州市金融发展“十四五”规划》的相关情况。

邱亿通:

女士们、先生们,各位新闻界和媒体的朋友们:

大家上午好!

《广州市金融发展“十四五”规划》已经15届152次市政府常务会议审议通过,将于近日正式印发实施。根据今天新闻发布会安排,我向大家介绍《规划》的主要内容。

首先,先回顾一下“十三五”时期广州金融业发展的主要情况。

“十三五”时期,全市金融系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实省委、省政府工作要求和市委、市政府具体工作举措,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,扎实推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽,为广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”发挥了重要支撑作用。

一是金融业综合实力稳步提升。2020年全市金融业增加值2234亿元,居全国大城市第四位,是“十二五”期末的1.37倍,占GDP比重8.9%,自2019年以来已成为全市第四大支柱产业;金融业税收489.3亿元,是2015年的1.41倍,占总税收比重为11.0%,成为全市第三大税源产业。2020年,广州地区本外币各项存款余额6.78万亿元,各项贷款余额5.44万亿元,分别是“十二五”期末的1.58倍和1.99倍,本外币贷款增速持续保持北上广深津五大城市第一位;2020年社会融资规模新增1.03万亿元,是2015年的2.55倍;2020年全市保费收入1495.6亿元,居全国城市第三位,是2015年的2.11倍;2020年全市证券交易额20.6万亿元,境内外上市公司累计达到201家,比“十二五”期末增加86家,“新三板”挂牌企业累计达到502家,比“十二五”期末增加355家。截至2020年末,全市持牌金融机构326家,其中法人金融机构56家,地方金融机构超过3500家,金融业总资产超过9万亿元。

二是金融服务实体经济能力不断增强。“十三五”时期,全市本外币贷款余额增速长期保持两位数增长,到2020年末,全市本外币贷款余额增速为15.5%,居北上广深津五大城市第一位。2020年全市保费收入1495.6亿元,居全国城市第三位。广州期货交易所获批设立,上海保交所南方总部、广东股权交易中心落户广州,上交所、深交所、全国中小企业股份转让系统、中证机构间报价系统等全国性资本市场交易平台均在广州设立分支机构。“十三五”期间,广州企业通过沪深交易所、新三板市场实现直接融资超过8900亿元。地方金融稳健规范发展,2020年末共有小贷公司116家,典当行99家,融资担保公司41家,融资租赁公司2458家,商业保理公司746家。金融功能区有力服务实体经济,广州国际金融城起步区进入全面开发建设,广州民间金融街已成为全国民间金融产业发展标杆和示范,广州金融创新服务区集聚各类金融创新企业599家,广州中小微企业金融服务区进驻机构336家,白鹅潭产业金融服务创新区引进了全国新三板华南服务基地等一批平台机构,广州创投小镇累计引进企业近350家,被评为“2020年中国最佳基金小镇”以及“广州市示范园区”,万博基金小镇落户各类投资基金企业354家,管理基金规模279亿元。广州温泉财富小镇入驻金融类企业152家,资金管理规模约600亿元。

三是金融改革创新取得新突破。广州市绿色金融改革创新试验区成为全国首批试点之一,建设成效全国领先。截至2020年末,广州地区银行机构绿色贷款余额超过3800亿元,居全国各试验区和全省第一;累计发行各类绿色债券超700亿元,总量和增速均位列全国各试验区第一;广州碳交所的碳配额现货交易量累计成交突破1.72亿吨,排名全国第一。自贸试验区金融创新83条政策落地实施。广州获批成为全国第二批金融科技创新监管试点城市。自由贸易(FT)账户体系在广东省率先落地南沙自贸片区,截至2020年末,累计开立FT账户1569户,办理跨境结算941亿元。

四是地方金融监管与风险防控成效明显。成立地方金融监督管理局,全面履行对地方金融机构的监管职能。创新监管科技运用,设立全国第一家省级地方金融风险监测防控机构——广州金融风险监测防控中心。在全国率先出台《广州市决胜防控金融风险攻坚战三年行动计划》,率先试点首席风险官制度等。积极稳妥开展网络借贷风险专项整治工作,2020年全市网络借贷信息中介机构(P2P)全部停止运营,网贷风险大幅下降。大力处置化解非法集资陈案,非法集资陈案存量风险大幅出清。

五是金融营商环境持续优化。构建多层次、广覆盖、特色鲜明的金融政策体系,政策的促进引领效应日益显现。“十三五”时期,12家法人金融机构获批设立或迁入。《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定》实施6年来,累计支出金融发展专项资金超20亿元;高层次金融人才项目实施5年累计评出广州高层次金融人才1361人,奖励资金超过1.73亿元。建成华南地区第一家综合性金融博物馆——岭南金融博物馆。新设或引进了广州金羊金融研究院、广州绿色金融研究院、广州中国金融四十人研究院等一批重量级金融智库。国际金融论坛(IFF)永久会址落户广州南沙。持续举办中国(广州)国际金融交易·博览会、中国风险投资论坛等高端展会论坛。广州连续9次进入“全球金融中心指数”排名,目前位列全球金融中心第22位。

六是推动共建粤港澳大湾区国际金融枢纽取得积极进展。高起点谋划和加快推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽。制定广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽实施意见、三年行动计划。贯彻落实人民银行等国家部委联合发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》及省实施方案,及时制定广州市《关于贯彻落实金融支持粤港澳大湾区建设意见的行动方案》,持续推进金融规则互联互通等系列工作,全力推动粤港澳大湾区国际商业银行、港澳保险售后服务中心等重大项目和平台设立工作。

刚才对“十三五”时期广州金融业发展所取得的成绩作了简要的介绍,下面我就“十四五”时期广州金融发展的战略方向、行动目标、主要任务等作具体介绍。

一、总体情况

《广州市金融发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)是广州金融面向未来的重大发展战略部署,是落实粤港澳大湾区建设国家战略、不断提升广州中心城市金融发展能级和核心竞争力的重大举措,是未来五年推动广州金融业高质量发展的纲领性文件。《规划》共15章64节,约6.1万字,分为三个部分:第一部分为第一、第二章,分析发展基础,提出指导思想和目标;第二部分为第三章至第十四章,提出“十四五”时期广州金融业高质量发展的重点任务和举措;第三部分为第十五章,提出保障规划落地的各项措施。

二、主要内容

(一)发展定位

“十四五”时期广州金融业发展总体定位可以概括为建设“三中心、一标杆、一高地”。

“三中心”即高标准建设广州期货交易所,发展完整的期货产业链,吸引全球投资者和各类企业广泛参与,探索形成国际标准,打造风险管理中心。加快推进金融高端集聚功能区建设,汇集机构、人才、业务和资金,建设面向全球的财富管理中心和具有重要影响力的国际化金融资源配置中心。

“一标杆”即支持广州推进数字金融创新发展,创建数字金融标杆城市。

“一高地”即以广州市绿色金融改革创新试验区建设为核心,加快完善绿色金融机构体系、创新绿色金融服务产品、拓宽绿色融资渠道,建设引领全国、影响全球的绿色金融创新发展高地。

(二)发展目标

按照“三中心、一标杆、一高地”的发展定位,我们对2035年远景目标进行了展望,同时在深入总结评估“十三五”规划的基础上,针对金融业增加值占比、金融业总资产、金融业税收、金融机构本外币存贷款余额、保费收入等核心指标进行了认真测算,与《广东省金融改革发展“十四五”规划》《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相衔接,提出了“十四五”时期广州金融业发展主要目标,包括总体目标和行业目标,总体目标是到2025年,金融综合实力明显提升,金融服务实体经济能力不断增强,全市金融业增加值占GDP的比重达9.5%;金融业总资产突破11万亿元;法人金融机构竞争力和影响力不断增强,金融业税收收入达700亿元;金融交易平台辐射力明显提升,打造1—2个全国性的交易平台;培育1—2家具有全国影响力的持牌金融控股集团公司;在此基础上,区分银行业、保险业、证券基金期货业、地方金融业四个行业设置了12个指标,其中银行机构总资产达9.6万亿元,金融机构本外币存款余额达9万亿元,金融机构本外币贷款余额达7万亿元,保险业金融机构达115家,年保费收入达1800亿元,保险深度大于6%,保险密度大于10000元/人,挂牌上市公司(含新三板)达800家,培育市场规模和竞争力居同行业前列的证券、基金、期货法人金融机构6家,直接融资比重达25%,绿色债券累计发行达1400亿元,地方金融机构大于4000家。

(三)主要任务

《规划》坚持以推动金融高质量发展为主题,以深化金融供给侧结构性改革为主线,围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务,紧扣“十四五”广州金融发展定位和发展目标,谋划提出12项重点任务,总体上可以概括为“增强十个能力、提升两个影响力”。具体如下:

一是共建粤港澳大湾区国际金融枢纽,增强金融资源配置能力。

二是优化金融服务体系,增强金融供给能力。

三是构建科创金融体系,增强金融支持科创能力。

四是推动数字金融创新,提升金融科技服务能力。

五是发展普惠金融,提升中小微企业融资能力。

六是大力发展绿色金融,增强绿色发展能力。

七是聚力推进期货市场建设,提升风险管理能力。

八是优化金融区域布局,增强金融综合竞争能力。

九是优化地方金融监管体制机制,强化防范化解金融风险能力。

十是优化金融营商环境,提升金融发展能力。

十一是推进金融开放合作,不断提升广州金融国际影响力。

十二是推进金融人才和金融文化建设,进一步提升广州金融文化影响力。

(四)重点项目和工作

围绕《规划》既定的目标和主要任务,我们谋划了一批金融重点项目和工作,包括以广州期货交易所为核心建立期货产业园区、推进设立粤港澳大湾区国际商业银行、争取广州数字人民币试点、推动设立港澳保险售后服务中心、支持广州金融控股集团申请金融控股公司牌照等40项重点项目和工作。以重点项目落实促进规划落实,为未来五年乃至更长一段时间广州金融高质量发展提供重要支撑。

以上是《规划》的主要内容介绍,更多细节敬请各位期待和关注,三天后即将正式印发的广州金融业“十四五”规划。

借此机会,也要特别感谢社会各界对广州金融改革发展稳定工作的大力关心和支持,也希望各位新闻界的朋友们一如既往大力支持、参与、宣传广州金融业,共同营造良好的金融生态环境。

下一步,全市金融系统将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实习近平总书记对广东工作重要讲话、重要指示批示精神和关于金融工作的重要论述精神,以“双区”建设、“双城”联动为战略引领,充分发挥《规划》的战略导向作用,全面深入推进各项重点任务落实,加快打造风险管理中心,建设面向全球的财富管理中心和具有重要影响力的国际化金融资源配置中心,创建数字金融标杆城市,建设引领全国、影响全球的绿色金融创新发展高地,为“十四五”广州经济社会高质量发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

龚艳华:

非常感谢广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通先生给我们全面地介绍了在“十三五”时期,广州金融服务实体经济的整体发展情况。同时,也给我们介绍了“十四五”时期,金融发展“十四五”的总体规划、发展目标、重点任务和保障。习近平总书记说经济是肌体,金融是血脉,经济强则金融强,经济兴则金融兴,金融活则经济活,金融兴则经济更兴,这两个是相辅相成的关系。

“十四五”时期,我们有一个总体的目标,发展“三个中心、一个标杆和一个高地”。“三个中心”是风险监管中心、财富管理中心、金融资源配置中心;“一个标杆”是数字金融标杆;“一个高地”是金融绿色发展高地。

在系统性的设计中,广州金融“十三五”取得的成绩,包括“十四五”金融发展的蓝图的取得,都离不开中央金融机构特别是人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局给予的大力支持。所以今天我们的发布会也请来了人民银行广州分行、广东省银保监局、广东证监局相关的领导出席发布会,并就支持广州如何在“十四五”开新局实现金融发展来回答媒体的提问。

接下来的环节交给媒体朋友,媒体朋友可以结合邱局的发布的“十四五”发展的蓝图目标、十个重点举措和两个影响力等相关的工作和我们台上的人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局的负责同志来进行交流、提问和互动。

请获得提问机会的媒体朋友在提问前先通报自己所供职的机构,我们的提问开始,

广州台记者:

请问陈元富主任。通过《规划》的解读,我们知道发展普惠金融,提升中小微企业融资能力是本次金融“十四五”规划当中的一个非常重要的内容。想问一下,中国人民银行的广州分行营业管理部在“十四五”期间会有哪些措施来缓解中小微企业融资难题呢?谢谢。

陈元富:

谢谢这位记者的提问。

中小微企业融资是社会各界普遍关心的问题。近年来,我们按照总行、分行统一部署,在广州地区开展了一系列工作帮助中小微企业健康发展,如,充分发挥货币政策工具作用、精准滴灌中小微企业,推动金融创新、提升中小微企业融资效率,加强征信体系建设、破解中小微企业融资信息不对称问题,推动利率市场化改革、促进中小微企业融资成本下行等。

“十四五”期间,我们将重点抓好三件事:

第一,加强货币政策支持。继续实施好贷款延期支持工具、信用贷款支持计划等直达性货币政策工具,运用好普惠性再贷款再贴现政策,发挥好结构性货币政策工具的精准滴灌作用,督导、推动银行机构提升落实货币政策的实效,着力增加对中小微企业的信贷供给。

第二,加强征信平台增信促融作用。进一步引导广州地区金融机构和中小微企业运用广东省中小微企业信用信息和融资对接平台(简称“粤信融”平台)和人民银行征信中心的应收账款融资服务平台(简称中征平台),实现资金供需双方线上高效精准对接,以此提升中小微企业的融资可获得性。在各方努力下,截至2021年7月末,广州地区通过“粤信融”平台累计撮合融资7.4万笔,金额214.7亿元。下一步,我们将持续加大“粤信融”平台在广州的推广应用力度,加强与政府部门沟通协调,推动公共信用信息集中,深化粤信融政策支持系统应用,促进广州市普惠贷款风险分担和补偿机制更好落地。持续推进动产融资业务发展,全面推广中征平台和政采贷业务,不断扩大中小微企业的融资受惠面

第三,深入推进中小微企业金融服务能力提升工程。按照人民银行总行的统一部署,进一步提升银行业金融机构中小微企业金融服务能力,强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制建设。指导银行业金融机构进一步优化审贷流程、做到快审快贷,进一步创新特色信贷产品、充分运用科技手段提升用款便利度、降低中小微企业融资成本,进一步强化内部考核激励、提高小微信贷从业人员免责比例、适当提高不良贷款率容忍度,确保符合条件的中小微企业获得高效便捷的信贷服务。

我就回应这么多,谢谢。

奥一记者:

请问广东银保监局,“十四五”时期,广东银保监局将如何推动广州地区银行业保险业法人金融机构实现高质量发展,同时如何提升金融服务实体经济的质效?谢谢。

陈晓勇:

谢谢奥一网记者朋友的提问。

“十三五”期间,广东银保监局紧紧围绕“高质量发展”主线,全面推动银行业保险业法人金融机构深化体制机制改革,提升金融服务实体经济的质效。五年来,广州地区新设立5家法人机构,初步形成多元化的地方法人银行保险机构体系。银行业法人金融机构资产总额年均增长9.78%,各项贷款年均增长19.84%;保险法人机构总资产年均增长8.05%。广州农商行2017年在香港上市,2020年资产规模破万亿元。

今年以来,广州地区银行业保险业法人金融机构持续稳健发展。截至2021年7月末,银行业法人金融机构总资产2.04万亿元,各项贷款余额1.15万亿元;保险法人机构总资产1108.42亿元,1-7月累计实现总保费收入152.31亿元。

“十四五”期间,广东银保监局将进一步贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,提升监管效能,完善法人治理体系,推动广州地区法人机构自身经营稳健可持续,并高质量服务经济社会发展。

一是强化党建引领,巩固金融服务实体经济属性。指导广州地区法人机构全面加强党的领导和党的建设,深入探索党建与公司治理的融合路径,发挥好党组织把方向、管大局、保落实的核心作用,聚焦主责主业,回归服务实体经济本源。支持法人银行多渠道补充资本,增强抵御风险和服务实体经济能力。引导银行法人机构优化金融资源配置,支持经济社会薄弱环节,促进共同富裕;继续实施系列纾困政策,大力发展普惠金融,不断改善小微企业和民营企业金融服务。引导各类非银机构深耕各自擅长领域,差异化、特色化发展,使自身业务与广州本地资源禀赋做到高度契合。

二是强化合规引领,完善治理和内控。督促法人机构加强“三会一层”建设、提升治理主体履职能力、完善内部制衡机制、强化高管履职监督、严格规范股东行为、优化股权结构、加强关联交易管理、建立健全激励约束机制,构筑稳健经营的合规“基石”。督促全面加强风险管理,持续巩固治理乱象成果,拆解影子银行风险,落实“房住不炒”定位,强化案件风险防控,加强消费者权益保护,严防产业风险向金融风险转移,提升高质量发展内生动力。

三是强化创新引领,支持广州高质量发展出新出彩。引导法人机构发挥主场优势,加快改革创新,为广州构建新发展格局发挥金融助力。聚焦粤港澳大湾区国际金融枢纽、南沙自贸区、绿色金融等重点领域加大创新,加快成果复制推广。鼓励法人机构通过知识产权质押、知识产权保险、增加中长期贷款等方式,加大支持广州科创企业和战略性新兴产业发展力度。指导有关法人机构建立服务乡村振兴的内设机构,持续加大“三农”信贷投放,助力全面推进乡村振兴。加强绿色信贷统计监测,探索绿色保险监管统计,持续引导法人机构强化绿色金融产品创新,支持绿色企业与绿色项目,推进广州绿色金融改革创新试验区建设,助力广州率先实现“碳达峰”“碳中和”目标。

以上就是我的回答,谢谢!

央广网记者:

想请问广州证监局黄局。“十三五”资本市场支持实体经济发展的作用愈发明显,广州在利用资本市场发展方面有哪些显著的特点,下一步广州在优化资本市场生态方面又有哪些着力点?谢谢。

黄王侯:

谢谢央广记者的提问。

资本市场是一个生态系统,资本市场的高质量发展离不开各方的努力和支持。近年来,广州市大力优化营商环境,不断完善政策体系,支持资本市场重大平台建设,合力推动市场主体高质量发展,加强投资者权益保护,防范化解重点领域风险,市场生态环境持续优化,市场发展取得了显著成效。主要体现以下几方面:

一是重大平台建设取得新突破。广州期货交易所获批设立,上交所南方中心、深交所广州服务基地和新三板华南基地相继投入运营,广东股权交易中心完成整合,落户广州。二是多项重大改革在广州落地落实。首批科创板上市公司、首批新三板精选层挂牌企业、首批基础设施REITs试点项目,均有广州企业入围,首家外资全资控股期货公司也在广州诞生。三是直接融资规模显著扩大。“十三五”期间广州累计新增境内上市公司48家,较“十二五”期间增长1倍多;各类企业通过境内资本市场直接融资近9000亿元,较“十二五”期间增长近3倍。四是行业机构实力显著增强。总部位于广州的广发证券、易方达基金、广发基金、华泰期货等一批证券基金期货经营机构,综合实力位居全国前列。五是促进市场主体规范发展的合力持续强化。在相关部门的共同努力下,市场风险得到有效控制,广州资本市场保持了稳定发展的良好势头。

“十四五”期间,证券监管部门将全面贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《广东省金融改革发展“十四五”规划》,与市委市政府和市地方金融监管局等部门密切协作,多措并举,全面优化广州资本市场发展生态,着力提升资本市场服务广州经济社会高质量发展的能力。

一是支持广州资本市场重大平台建设。支持高标准建设广州期货交易所,优化期货业发展生态,打造风险管理中心。支持上交所南方中心、深交所广州服务基地、新三板华南基地等资本市场服务平台发展,强化工作联动。推动广东股权交易中心规范创新发展,提高综合金融服务覆盖面。二是支持企业上市挂牌融资。以支持广州市实施“领头羊”行动计划为重点,做好企业辅导监管服务工作,支持各类符合条件的企业通过IPO、增发股票、发行公司债、资产证券化产品及基础设施REITs等方式扩大直接融资。三是提高上市公司质量。落实促进上市公司规范发展协作机制,支持上市公司聚焦主业,提高公司治理和规范运作水平。支持广州市属国企通过资本市场深化改革。四是引导行业经营机构聚集发展。支持证券基金期货公司通过充实资本金、上市挂牌等方式发展壮大。推动私募股权机构规范发展,加快创新资本形成。五是增强风险防范和投资者保护工作合力。进一步完善打击证券违法活动执法司法协作机制和风险防范协作机制,贯彻落实“零容忍”要求,从严打击违法违规行为,进一步提高投资者保护工作水平,强化风险防控,守牢风险底线,维护良好市场生态。

谢谢!

南方都市报记者:

请问中国人民银行广州分行的陈元富主任先生。

广州金融“十四五”规划提出要促进跨境投融资便利化,我们都知道广州是粤港澳大湾区发展的核心引擎之一,跨境投融资备受各界关注,所以我想问一下,“十四五”时期,人民银行和外汇管理部门会采取哪些措施来促进广州的跨境投融资便利化?谢谢。

陈元富:

谢谢南都记者的提问。

广州作为千年商都,涉外经济十分活跃。近年来,外汇管理部门在广州地区推出了一系列外汇管理改革便利化措施,提升了跨境投融资便利化水平。以广州南沙自贸区为例,相继落地实施的外汇管理试点政策多达15项,目前12项试点政策已复制推广至自贸区外,有效发挥了外汇业务创新“试验田”作用。同时,人民币跨境使用业务范围不断扩大,涵盖经常项目及直接投资、跨境融资、跨境资金池等资本项下业务。

“十四五”期间,我们将主要从三个方面进一步提升跨境投融资便利化程度,为广州涉外经济高质量发展提供更加有力的支撑

第一,深化经常项目便利化改革。结合广州实际,以推动安全、高效、低成本经常项目跨境资金结算和高质量发展为主线,深化经常项目领域“放管服”改革,积极改善广州地区的涉外营商环境,服务实体、便利民生,进一步促进内需和外需、进口和出口的协调发展,持续激发市场主体新活力。具体有三项举措:一是扩大便利化覆盖面。探索扩大贸易外汇收支便利化试点范围,支持更多广州市审慎合规银行和信用优良企业参与试点,促进形成“越合规越自主”“越诚信越便利”的良性循环。二是支持新业态新模式规范发展。按照“回归贸易本源、支持正常贸易、限制构造贸易、严禁虚假贸易”的原则,便利广州市跨境电子商务、市场采购、外贸综合服务企业等贸易新业态真实合法开展业务。三是完善服务贸易付汇税务核验。结合服务贸易对外支付税务备案网上核验试运行情况,进一步优化系统功能及银行核验流程,便利广州企业对外付汇。

第二,探索推进资本项目改革创新。以服务实体经济为根本,平衡好“推改革”和“防风险”的关系,积极探索在广州南沙自贸区等特殊区域的外汇管理改革创新,扩大金融业对外开放,深化广州与港澳的金融合作,进一步满足市场主体跨境投融资需求,提升广州跨境金融服务创新水平,推动广州市场主体充分利用境内境外“两个市场”“两种资源”,支持广州实体经济发展,为探索建立与新发展格局下更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制积累经验。

第三,不断提升人民币跨境使用便利度。坚持“本币优先”原则,全力推动广州跨境人民币业务实现增量扩面,争取推动大湾区“跨境理财通”试点尽早落地,探索拓展跨境资产转让的业务品种,完善自由贸易(FT)账户功能,扩大跨境人民币使用规模和范围。

以上是我的回应,谢谢。

凤凰网记者:

想请问广州银保监局的陈晓勇局长。

“十四五”期间,广东银保监局将如何加强监管引导,推动保险行业高质量发展,提升服务广州经济社会发展质效,来助力广州打造大湾区高质量发展的核心引擎?谢谢。

陈晓勇:

谢谢记者朋友的提问,感谢您对保险事业发展的关心。

“十三五”期间,广州保险业坚持“保险姓保”发展理念,积极回归风险保障本源,发挥经济“减震器”和社会“稳定器”作用,保险业服务和保障功能明显增强。广州保险业资产年均增长13.39%,原保险保费年均增长14.59%,保险深度由3.92%提高至5.61%,保险密度由5259元/人提高至7512元/人,保险资金在穗投资余额累计超过4000亿元。

按照《广州市金融发展“十四五”规划》提出的目标,到2025年,广州市保险深度大于6%,保险密度大于10000元/人。为实现这一规划目标,同时更好地服务于广州经济社会发展,广东银保监局将从以下几个方面着手,深化供给侧改革,推动保险业回归本源,充分发挥风险保障和资金融通的特有功能,助力广州市“十四五”经济社会发展规划稳步开局。

一是回归保障本源,丰富民生领域产品供给。立足广州农业产业特色,提高蔬菜、水果、淡水养殖等特色农产品保险覆盖面,深入探索农业产业园综合保险、收入保险、“保险+期货”等创新保险产品,积极探索都市农业保险市场发展新途径。规范发展第三支柱养老保险,为消费者提供多样化商业养老保险产品。促进大病保险稳健运行,推动长期护理保险提质扩面,进一步加强对城市定制型医疗保险业务的规范和指引,鼓励保险机构提供覆盖群众生命周期的人身保险产品,提升健康管理和健康服务,助力多层次医疗保障体系建设。加快安全、卫生领域保险发展,扩大工程质量潜在缺陷保险、疫苗保险等的覆盖面,推动国家规定的高危行业生产经营单位依法投保安全生产责任保险。

二是提升服务能力,加大对实体经济的支持力度。积极开发支持战略性新兴产业、先进制造业和科技创新的金融产品。开展知识产权质押融资保证保险业务,拓宽科创企业融资渠道。在风险可控的前提下,鼓励发展面向小微企业的保单融资产品和贷款保证保险,解决小微企业融资难、融资贵问题。持续推广首台套保险、新材料保险、科技保险、专利保险等险种,服务广州创新型城市发展。鼓励机构围绕“碳达峰”“碳中和”目标,积极发展绿色保险业务,为节能环保产业和绿色产业提供风险保障。

三是加大创新力度,服务粤港澳大湾区国际金融枢纽建设。加快推动跨境车险“等效先认”,推进设立港澳保险售后服务中心。深化粤港澳三地在保险产品和服务等方面的合作,鼓励保险机构创新开发跨境医疗险、湾区专属重疾险等产品,不断提升粤港澳三地居民金融服务便利度。

四是推动险资入穗,拓宽保险资金支持广州的渠道。发挥保险资金期限长、稳定性高等优势,鼓励保险资金积极布局广州“两新一重”领域,支持投资健康、养老等社会服务领域。加强与有关部门沟通合作,完善线上与线下的投融对接机制,推动广州重点企业、重大项目与保险资金对接。

谢谢!

龚艳华:

感谢媒体朋友的踊跃提问,也感谢台上各位发布人非常专业的回应。相信在“十四五”时期,在中央、省、市相关的金融机构和相关行业的保驾护航下以及支持下,广州的“三中心”“一高地”“一标杆”的战略目标任务一定会如期实现,广州的金融行业将会立足新发展阶段,在进行新发展理念、在构建新发展格局、促进广州经济高质量发展上作出积极的贡献。

今天的发布会到此结束,谢谢大家!

新闻背景

新闻背景

媒体报道

媒体报道

历次发布会

历次发布会

 

现场图片

广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通
广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通
人民银行广州分行营管部副主任陈元富
人民银行广州分行营管部副主任陈元富
广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇
广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇
广东证监局党委委员、副局长黄王侯
广东证监局党委委员、副局长黄王侯