广州市新闻中心

 
 
 
《广州临空经济发展第十四个五年规划》新闻发布会(2021年总第125场)
2021年9月14日上午10时,《广州临空经济发展第十四个五年规划》新闻发布会(2021年总第125场)在广州市新闻中心举行,广州空港委党组成员、副主任冯志坚介绍《广州临空经济发展“十四五”规划》的有关情况,广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭,广州海关所属广州白云机场海关副关长安向东,南航集团战略规划投资部总经理袁金涛,广东省机场管理集团有限公司总工程师、工程建设指挥部总指挥长冯兴学出席发布会并答记者问,广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处田洋主持发布会。[详细]
 

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主题:《广州临空经济发展第十四个五年规划》新闻发布会(2021年总第125场)

时间:2021年9月14日上午10:00

地点:广州市新闻中心


广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处田洋:

各位媒体记者朋友:

大家上午好!

今天是9月14日,星期二,欢迎各位出席广州人民政府新闻办公室2021年第125场新闻发布会。

近年来,我市全力推进临空经济高质量发展,助力广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。8月24日下午,我市召开市政府常务会议,会议通过《广州临空经济发展“十四五”规划》,从打造世界级空港、实现创新驱动发展战略、优化产业空间布局、构建现代临空产业体系、加快基础设施建设、提升空港新城品质、政策创新集成等9个方面,提出“十四五”时期广州临空经济发展的重点任务。会议强调,要继续培育和增强广州空港的枢纽功能,做好相关资源要素的整合配置,推动广州临空经济高质量发展。

为更好地宣传解读好《广州临空经济发展第十四个五年规划》,今天,我们很高兴邀请到相关部门负责同志出席发布会,向大家介绍情况并回答大家的提问。他们分别是:广州空港委党组成员、副主任冯志坚同志,市发展改革委党组成员、副主任陈旭同志,广州海关所属广州白云机场海关副关长安向东同志,南航集团战略规划投资部总经理袁金涛同志,广东省机场管理集团有限公司总工程师、工程建设指挥部总指挥长冯兴学同志。

首先,有请广州空港委党组成员、副主任冯志坚对《规划》进行全面解读。

冯志坚:

各位媒体朋友:

大家好!

下面我就《广州临空经济发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)作简要介绍:

一、规划的背景和重要意义

临空经济是指依托大型机场在机场周边形成的具有巨大影响力的区域经济体系,承担着城市未来发展的重要使命。广州是国家中心城市,国际性综合交通枢纽,拥有我国三大枢纽机场之一的白云国际机场。2020年,白云机场旅客吞吐量跃居全球第一,货邮吞吐量位居全国第二,全球前列。“十三五”时期,广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设取得了重大进展,为“十四五”临空经济发展奠定了坚实基础。由广州空港委牵头编制的《广州临空经济发展“十四五”规划》已经市政府第15届153次会议审议通过,将于近日印发实施。本《规划》是广州市“十四五”重点专项规划,是指导未来五年全市临空经济发展的行动纲领。

二、《规划》的主要内容

《规划》明确了广州临空经济发展的主要目标,提出了九项重点任务。

(一)发展目标

2025年,广州国家临空经济示范区基本建成,临空经济增加值超1000亿元。白云机场综合保税区进出口额超1000亿元,空港跨境电商枢纽港商品货值超3000亿元,机场年旅客吞吐量达到1亿人次,年货邮吞吐量达到350万吨,“港、产、城”正向促进作用更加明显。空铁融合经济发展规划建设初具雏形,到2035年,建设成为具有国际竞争力的世界枢纽港,引领粤港澳大湾区、辐射全球的国际航空城。

(二)重点任务

一是融入大湾区建设,打造世界级空港。进一步拓展白云机场航线网络,形成东南亚2小时、全球12小时航空交通圈,建设集机场、高铁、城际、地铁、公路于一体的一体化综合交通体系。构建以白云国际机场为核心的大湾区世界级机场群,将推动广州临空经济示范区建设成为国际航空枢纽生态智慧现代空港区、临空高端产业集聚区和空港体创建实验区,创建空港群自由贸易实验区,为区域经济社会发展和经济发展方式转变提供有力支撑。

二是实施创新驱动发展战略,建设科技空港。加强航空电子核心技术、无人机关键技术、航空材料技术、精密制造及装备技术的研发攻关,促进高端航空技术民用化和产业化,搭建“粤易通”大宗平台,促进数字经济引领发展。培育壮大创新主体,建设智慧机场、智慧口岸,为临空经济高质量发展注入强劲动能。

三是树立“大空港”发展思路,构建“一核六区、一轴三圈、多点联动”的临空经济空间布局。以白云机场为核心,建设六大功能区;贯穿新老白云机场的南北带状走廊;打造临空商务轴;辐射机场周边区域,形成空港核心区,近邻空港区空铁融合区三个圈层。联动中新知识城、白云新城、广州人工智能与数字经济实验区等,增强临空经济圈与周边重大平台联动发展,开拓高质量发展新局面。

四是构建“434”现代临空产业体系,打造空港枢纽经济新高地。重点发展现代航空物流、航空维修、通用航空、航空服务保障四大航空核心产业,积极发展高端医药、新一代信息技术、先进制造三大临空高新技术产业。加快发展总部经济、商贸会展、金融服务、商旅文创四大临空现代服务业,努力建设成为全国临空经济发展典范。

五是加快基础设施建设,提升连通内外使命。推进白云机场三期扩建工程,构筑客货联动、多市联运综合交通体系,构建“六横七纵”的高快速路网,加快空港城市和生活配套基础设施建设,支持优质教育、医疗资源向临空区域辐射,建设机场商圈和空港商圈,打造功能完善、布局合理、结构优化、运行高效的临空现代基础设施体系。

六是提升城市品质,塑造广州门户枢纽新形象,打造空港新城。进一步提高规划建设管理水平,打造具有空港特色的城市第五立面,树立空港新城管理建设标杆,加快城市更新,探索城中村改造新模式、新路径,建设国际空港小镇。打造生态地标,形成西有花都湖湿地、东有流溪河、北有王子山脉的山水相依临空绿色生态画卷。

七是加快政策创新集成,打造综合保税区国家级新标杆。加快推进机场综合保税区三期围网建设,建成数字化、网络化、智能化的先进园区。建立自由化、便利化监管制度服务体系,建设全国一流综保区,建设“保税+”新兴产业集聚区,加快国际电商国际枢纽港建设,建设完整产业链和最优产业圈。打造以创新引领、服务功能完善、高端要素集聚、带动周边产业升级的开放型经济发展新标杆。

八是服务构建新发展格局,创建空铁融合经济示范区。推进白云机场三期扩建、广州北站改扩建、广州铁路集装箱中心站建设、优化白云机场、广州北站、大田-大朗片区交通规划,加快空铁一体化枢纽及空铁联运体系建设,打造辐射全国、连通世界的重要经济及交通交汇。发挥空铁枢纽的顶级流量优势,大力发展流量经济、流通经济、门户经济,推动枢纽经济实现跨越式发展,构建空铁都市核心,打造广州北部新城,推动广州空铁经济融合示范区上升为国家级战略平台,增强全球高端资源要素集聚辐射能力。

九是持续深化改革,敢为人先、先行先试、优化空港发展模式。创新体制机制,发挥“管委会+公司”制度优势,做强做优做大广州空港委下属国有企业,优化航空运输市场环境,营造国际一流营商环境,打造全球优选地。

三、《规划》支撑

为促进目标实现和任务落实,本《规划》提出三方面的保障措施,并列出99项重点建设项目,总投资超过3700亿元,为《规划》实施提供有力支撑。

各位新闻界的朋友,推动临空经济发展是广州建设国际物流中心和国际消费中心城市,提升城市能级和核心竞争力的重要举措,对推动实现老城市新活力和“四个出新出彩”具有重要的现实意义。

下一步,我们将会同社会各界,广泛动员市场主体和市民群众积极参与《规划》实践,切实推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设,打造便捷高效、产业集聚、生态智慧的世界级空港,提升综合门户枢纽功能,服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设。

我的介绍完毕,谢谢大家!

田洋:

感谢冯志坚副主任的介绍。

现在进入提问环节,请各位媒体朋友在提问前通报自己所属的媒体机构,谢谢。

中国经济导报记者:

想请问发改的陈旭主任,广州国际航空枢纽规划定义是什么样的?“十四五”期间,广州在推动国际航空枢纽建设上有哪些举措?谢谢。

陈旭:

感谢中经导报对广州临空经济发展的关注和支持,也感谢国家发改委对我们当初申请国家临空经济示范区的支持。作为申报广州临空经济示范区的策划者、参与者之一,今天很高兴能够看到经过短短数年时间,广东广州临空经济示范区已经取得了长足的进步,并且向大家介绍了未来“十四五”期间的发展宏伟蓝图。

广州国际航空枢纽的定位是国家党中央、国务院明确的,白云国际机场是国家的三大国际航空枢纽之一,承担着国家重要的对外门户交通枢纽功能。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,要提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力,推进大湾区机场作业发展和良性互动,推动广州、深圳临空经济区发展,与香港、澳门、珠海机场共建世界级的机场群。

2019年,白云国际机场旅客吞吐量7338.6万人次,居全球第11位,全国第3位。货邮吞吐量192.2万吨,居全球第16位,全国第3位。2020年,白云国际机场克服新冠疫情的困难,创造了112量质提升的加级,年旅客吞吐量4376.8万人次,在中国民航史上首次由中国机场夺得全球第一。在国际权威机构国际机场协会2020年度全球机场服务质量满意度测评中,白云机场综合排名并列第一,年货邮吞吐量175.93万吨,居全国第2位。

2021年上半年,白云机场完成航班起降18.37万架次,旅客吞吐量2149.75万人次,货邮吞吐量95.56万吨,分别同比增长25.99%、37.63%和23.40%。“十四五”时期,广州建设国际航空枢纽发展的主要举措有以下四个方面:

一是提升机场设施现代化保障能力。完成白云国际机场三期扩建工程,全面推进白云国际机场三期扩建噪音区、拆安置区建设。白云机场三期扩建机场有三个特点:1.中国民航机场扩建史上规模最大的一次改扩建工程。2.扩建完成后,白云机场将成为中国民航机场跑道最多的机场。3.扩建完成后,白云机场将成为中国民航航站楼建筑面积最大的机场。2025年三期扩建工程完成后,预计白云国际机场旅客吞吐量超9000万人次,货邮吞吐量超260万吨。同时白云国际机场将建设全流程智慧化改造智慧机场。

二是构建多层次集疏运体系,拓展机场腹地。加快推动T3轨道交通预留工程、广中珠澳高铁、新白广城际、芳白城际等项目建设,构建高效便捷的多层次空铁联运系统,全面强化对广州市中心、湾区核心城市及粤东、粤西、湘赣黔桂的服务能力,实现机场与广州中心城市30分钟通达,与珠三角城市60分钟通,与泛珠三角主要城市3小时通达。同时加快机场第二高速等道路规划建设,完成“井”字形高速为骨干、主次干路为支撑的道路网络。

三是积极拓展航线网络,提高航空通达性。加大国内快线拓展的力度和深度,不断巩固和强化国内市场的优势,提升白云国际机场辐射影响力和吸附力,大力开拓国际航线,进一步深耕东南亚市场,发力东北亚,稳固欧美澳连接,拓展非洲高潜力市场,增加“一带一路”航点。预计到“十四五”期末,白云国际机场开通国际及地区通航点将超过110个,构筑畅行全球、高效通达的国际航线网络。扶持南方航空公司等基地航空公司加快机队扩容和结构优化,吸引国内外航空公司在穗发展,不断增强白云国际机场双循环通达性。

我们力争在“十四五”时期将白云国际机场打造成为新时期的“四型机场:平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场,建设个工程”:精品工程、样板工程、平安工程、连接工程,成为机场的新标杆、新典范、新高地,建设全球领先的国际航空枢纽,引领大湾区世界级机场区发展,支持实现民航强国战略。

感谢各位媒体对广州市经济社会发展的关注和支持,谢谢!

广州日报记者:

想请问安向东关长,“十四五”期间广州海关对提高白云机场口岸通关便利水平,推动白云机场综合保税区高水平开放、高质量发展有哪些具体举措?

安向东:

首先感谢记者朋友对海关工作的关注。

“十三五”期间,广州海关不断深化改革、优化流程改造,加强科技创新应用,全力支持白云机场口岸、临空经济产业集聚发展,提升航空物流吸纳能力,充分发挥机场综合保税区连接国内国外市场的功能,助力提升广州国际航空枢纽竞争力。

2019年,广州海关所属广州白云机场海关一共监管进出境航班12万架次,较2015年增长44%,进出境人员超过1955万人次,增长58%,进出口货物224万吨,增长24%。2020年,在抗击新冠肺炎疫情的过程中,广州临空经济表现出强劲的发展势头,在进出口货运量同比减少40%的情况下,进出口商品总值超过2600亿元人民币,逆势上涨12%。空运进出口整体通关时间是15.99小时,出口整体通关时间0.62小时,在全国中大型空港口岸中分别排名第一和第三。

“十四五”期间,我关将继续协同业务深化改革,释放政策红利,优化外贸机构和产业布局,助力推进广州临空经济高质量发展。

在深化业务改革,提升口岸便利化改革方面,一是按照“十四五”海关发展规划深入推进放管服改革,全国通关一体化改革,创新事中事后监管等改革怪错在机场口岸落地落实,顺应航空物流发展规律,推动进出口环节监管证件和通关物流类单据单证电子化无纸化,优化口岸监管的作业机制和流程,实现顺势监管。二是以增强科技效能为目标,大力推进“智慧海关”建设。探索应用区块链、大数据等加强联网监管,应用“智能审图”等新技术强化实货监管,推进进出口货物、进出境行李物品监管智能化建设,提升通关效率。三是以粤港澳大湾区机场群建设以及白云机场三期扩建为契机,主动参与机场口岸旅客流、物流的集约化、智能化规范建设,实现资源集约、协同高效、持续提升口岸通关便利化水平。

在释放政策红利,助力临空产业升级方面:一是发挥综合保税区政策功能优势,叠加空港经济区的区位优势,深入推进国务院关于推进综合保税区高水平开放、高质量发展的若干意见,支持企业依托综合保税区延伸产业链条,推动综合保税区内一般纳税人资格试点、委托加工、保税检测和报税维修等政策和项目落地,协同空港委等部门在加快推进加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、建设维修中心、销售服务中心等五大建设方面有新的突破。二是全力支持临空经济龙头企业重点项目和重点产业落地见效,加大海关特殊监管区域政策宣贯力度,吸引重点龙头企业入区发展,深入推进“企业升级计划”,大力培育AEO企业,提升临空经济产业国际竞争力。依托综保区(南区)、机场三期扩建工程项目,大力推进制造维修、跨境电商、空铁联运等新业态,生物医药产业、保税物流、展贸以及航空产业链高质量发展。三是持续推动白云机场综合保税区与广东自贸实验区南沙新区片区海关监管联动融合发展,提质扩容,充分发挥“区港联动、分块管理”等优势,探索建立“促进各类要素在大湾区内便捷流动和优化配置”的海关监管模式。

我关将继续深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话指示批示精神和航空强国战略重要论述,一如既往加强与地方政府、民航行业的密切合作,紧抓粤港澳大湾区建设和白云机场三期扩建等重大历史机遇,坚持政企联合、协力推进,为打造世界一流航空枢纽提供海关智慧,谢谢!

广州广播电视台记者:

想问南航集团的袁总,南航集团在接下来广州枢纽建设以及临空经济发展当中会有哪些布局和规划?请您介绍一下,谢谢。

袁金涛:

谢谢广州台一直以来对南航的关注和支持。

作为植根于广州的国有大型骨干航空运输企业,南航集团是广州国际枢纽和临空经济的直接参与者,规划的发布也使我们深受鼓舞、倍感振奋,同时也深感责任重大。南航一直致力于为广州营造通向国际国内的无障碍运输环境,促进广州深化对外开放和经济文化交流。未来,南航集团将主要从以下两个方面助推广州国际航空枢纽和临空经济建设:

一是拓深拓宽“广州之路”。打造世界级的航空枢纽。民航业作为经济社会发展重要的基础产业,产业链长,对地区经济高质量发展的战略作用日益凸显。特别是在经济全球化的背景下,航空运输不仅是一种交通运输方式,而且成为区域经济融入全球经济的快速通道。一直以来,南航持续致力于将广州枢纽打造成为与省市共建的国际航空枢纽典范,未来将继续巩固广州的核心枢纽地位,不断丰富国内国际航线网络布局,持续增强广州枢纽网络的厚度和广度。致力于搭建以广州为起点的“空中丝路”,形成与国内、东南亚主要城市的“2小时航空交通圈”,与全球主要城市的“12小时航空交通圈”。大力发展国内转国际和第六航权中转,不断优化“五进五出”的航班波,强化广州枢纽中转保障,建设中外经贸交流和国际物流空中大通道,不断提升广州枢纽的国际影响力,为广州临空经济以至于大湾区的经济发展提供宽阔的通道保障。

二是丰富上下游产业布局,助力临空经济发展。南航目前以白云机场为核心,布局了包括货运物流、飞机维修、航空食品、航空培训、飞机租赁等航空上下游产业,形成与航空运输主业共融共生、协同发展、相对成熟的产业布局。未来,南航将充分发挥总部经济的聚集、吸引、辐射和带动效应,推动航空主业和航空经济相关产业的联动,逐步打造具有较强竞争力的优势产业。

具体来讲,要进一步强化航空物流枢纽建设,在临空经济区加大投入,构建航空货运、智慧仓储、保税园区、跨境电商等多业态的现代综合体系,发挥南航飞机维修的整体技术优势和品牌优势,拓展国内国际航空维修领域中的中、高端业务链条,与更多合作伙伴开发更多技术含量高、产业价值高的“双高”新项目,扩大旗下航空食品公司在配餐加工、供应、研发、配送等业务规模。

南航愿意发挥自身在航空产业链中的规模优势,全方位服务大湾区旅客出行和客户需求,为广州国际枢纽和航空产业发展作出贡献。

南航集团相信,广州临空经济区在市委市政府、空港委以及社会各界的共同努力下,必将成为广州高质量发展新的动力源和增长极,助力服务“双循环”新发展格局,“一带一路”和粤港澳大湾区发展大局,谢谢。

羊城晚报记者:

想问广东省机场管理集团的冯总,白云机场现在三期扩建项目的主要建设内容是什么?现在的进展怎么样?规划建设有哪些特色和亮点?谢谢。

冯兴学:

感谢媒体朋友对白云三期的关注。

白云机场三期扩建工程是中国民航有史以来最大的改扩建工程,我们设计目标年为2030年,预测旅客吞吐量1.2亿人次、货邮吞吐量380万吨、飞机起降量77.5万架次。在现西一跑道西侧915米处建设3400米×45米的西二跑道;在现东二跑道东侧1530米处建设3600米×45米的东三跑道,飞行区指标均为4E。在东二和东三跑道之间建设42.2万平方米的T3航站楼,24.2万平方米的T3航站楼前综合交通中心和停车楼,14.4万平方米的东四西四指廊,以及空管、油料设施,货运、生产生活辅助用房及公用配套设施等,总概算约569亿元,其中机场工程 537.66亿元,空管工程27.55亿元,油料工程4.4亿元。

白云机场三期扩建工程于2020927日正式开工,计划于2025年底竣工验收并投入使用。目前正在施工的项目包括东四西四指廊基础、飞行区土石方与地基处理,以及T3航站楼基础工程等。

工程的主要特点是白云机场三期扩建以建设世界级标杆机场为目标,以创新思维开展规划建设,采用了一系列的新规范、新技术应用:

1)领先的智慧机场建设。白云三期扩建工程结合数字孪生、人工智能、5G+北斗等新技术,同步建设数字孪生机场,将T3建成万物感知、万物互联、万物智能的人工智能机场,逐步建设成一个覆盖更广的智慧机场,实现绿色便捷、智慧管控、协同高效、云上智能机场,全面提升机场运行效率、服务品质水平和安全保障能力,构建全机场统一的大运行、大服务、大安全和大资源管理的创新应用平台,实现安全运行保障有力、生产运行高效协同、旅客出行便捷舒适、环境生态绿色和谐。

2)新跑滑标准的首次应用。国内首次采用915米的跑道间距,在国内4E级以上机场中首次采用172.5米的最小跑滑间距,充分利用跑道间用地,实现有限资源条件下的机场容量最大化。

3)全面采用智慧建造技术。三期扩建工程采用了全生命周期BIM技术应用,从设计到施工再到运营,全阶段、全专业、全业务落实有机场建设行业特色的BIM应用。还采用了数字化施工手段,为飞行区、航站区施工土方及土溶洞处理提供了数据支持,有效节省了造价。最新开发完成的工程管理系统,为三期扩建提供了各参建方全员参与的工程信息管控平台,结合可视化手段,实现了工程管理智能化、高效化、精确化。

4)全国领先的绿色三星航站楼。T3航站楼充分考虑本地建筑风貌,开创性地在大型航站楼屋面应用薄壳建筑蒸发冷却系统,国内首先设计建造近零能耗登机桥,结合玻璃幕墙可调节遮阳系统、光伏发电、高效机房等先进低能耗技术,综合建筑节能率达到15%以上。项目绿色建材使用比例达到70%。结合以上多种适应性绿色建筑技术手法,打造一座全国领先的三星级绿色航站楼。

5)集合多种交通方式联运的航站楼综合体。三期扩建工程同步引入穗莞深城际、芳村至白云机场城际(22号线北延段、广河高铁、广中珠澳高铁等轨道交通以及第二机场高速公路接入机场,T3交通中心可实现空铁旅客的无缝衔接。T3航站楼将是白云机场集航空、公路、铁路(城轨)为一体的多式联运的交通综合体,并与第一航站区一道实现白云机场与广州中心城区30分钟通达,与珠三角各城市60分钟通达,形成“3060”交通圈。

6)机位多和效率高。T3航站楼在设计上突出机位多、效率高的功能,通过组合机位近机位数可在53-59个之间转换。航站楼造型上收窄东西两翼,结合H型与X型的组合优势,东西指廊采用前列式设计,可实现更多机位同时独立运行,达到空侧运行效率最高的目的。以人为本的流程设计有效缩短了旅客从T3航站楼中央区域至四个指廊登机口及中转流程的平均步行距离,从而实现无需捷运系统即可满足3000万旅客的正常使用。

7T3航站楼与综合交通中心采用综合体设计。旅客进、出港各项流程导向清晰换乘便捷,综合交通中心在轨道交通站厅层嵌入航空值机托运功能,乘客下车即可值机,真正实现零换乘、一体化空铁联运,打造了路、轨、空一体化联运的航站楼综合体。

8)极具岭南特色的城市门户。T3航站楼以为设计主题,航站楼第五立面如鲜花盛放,形成羊城花冠这一建筑意象。T3航站楼内部建筑全面按花园机场的理念进行设计,在交通中心和T3航站楼的中轴线上打造一轴两园的岭南园林及公共艺术展示区,形成白云机场独具风采的城市门户形象。

谢谢。

田洋:

感谢羊城晚报的提问,也感谢冯总工程师的解答。

今天的新闻发布会到此结束,感谢各位媒体出席今天的发布会,关注广州临空经济发展“十四五”规划的相关内容。

11点,我们将邀请广州市应急管理局的相关负责同志就广州市应急管理“十四五”规划召开新闻发布会,请大家稍等

新闻背景

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媒体报道

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历次发布会

历次发布会

 

现场图片

广州空港委党组成员、副主任冯志坚
广州空港委党组成员、副主任冯志坚
广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭
广州市发展改革委党组成员、副主任陈旭
广州海关所属广州白云机场海关副关长安向东
广州海关所属广州白云机场海关副关长安向东
南航集团战略规划投资部总经理袁金涛
南航集团战略规划投资部总经理袁金涛
广东省机场管理集团有限公司总工程师、工程建设指挥部总指挥长冯兴学
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