广州市新闻中心

 
 
 
常态化扫黑除恶斗争新闻发布会(2021年总第130场)
2021年9月24日上午10时,常态化扫黑除恶斗争新闻发布会(2021年总第130场)在广州市城市运行管理中心多功能厅举行,中共广州市委政法委副书记、市扫黑办主任岳向阳,广州市监委委员朱永飞,广州市法院党组成员、副院长吴筱萍,广州市检察院党组副书记、副检察长李学东,广州市公安局刑警支队支队长李绵勇分别介绍有关情况,广州市规划和自然资源局总经济师邱琳、广州市住房和城乡建设局副局长王保森出席发布会并答记者问,广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长林彦华主持发布会。[详细]
 

文字实录

主题:常态化扫黑除恶斗争新闻发布会(2021年总第130场)

时间:2021年9月24日上午10:00

地点:广州市城市运行管理中心多功能厅

 

广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长林彦华:

各位媒体朋友:

大家上午好!欢迎出席今天上午的新闻发布会。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》,对常态化开展扫黑除恶斗争作出安排部署。

为介绍我市扫黑除恶工作情况,今天我们邀请到相关部门负责同志出席发布会,他们是,市委政法委副书记、市扫黑办主任岳向阳先生,市监委委员朱永飞先生,市法院党组成员、副院长吴筱萍女士,市检察院党组副书记、副检察长李学东先生,市公安局刑警支队支队长李绵勇先生,市规划和自然资源局总经济师邱琳女士,市住房和城乡建设局副局长王保森先生。

首先,有请市委政法委副书记、市扫黑办主任岳向阳先生通报我市扫黑除恶三年专项斗争整体成效及常态化扫黑除恶斗争工作推进情况。

岳向阳:

各位新闻界的朋友:

上午好!

为期三年的扫黑除恶专项斗争已圆满收官,根据中央和省的部署,我市已在常态化开展扫黑除恶斗争。在市委市政府的领导下,我市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神,坚决落实党中央各项决策部署,紧紧依靠广大人民群众,扫黑除恶各项工作均取得明显成效,为平安广州、法治广州建设作出了应有贡献。在此,我谨代表市扫黑办向关心、支持、积极参与扫黑除恶工作的社会各界和广大人民群众致以衷心的感谢!

2018年到2020年,我市扫黑除恶专项斗争总体成效连续3年居全省前列。三年间,打击战果稳居首位,黑恶犯罪势头得到根本遏制。共打掉涉黑组织32个、涉恶犯罪集团115个、涉恶犯罪团伙985个;起诉涉黑涉恶案件636件2521人,一二审审结涉黑涉恶案件673件3959人;立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”956人,给予党纪政务处分566人,移送司法机关240人;上述指标均列全省第一。三年间,斗争经验逐步积累,规范化制度化水平不断提升。探索形成了线索摸排“六字法”“顺瓜摸藤”犯罪财富调查等一批独具特色的技战法,案件审理“四个三”等系列工作法、“五治同创、阳光村居”等基层社会治理模式。办理的刘永添等54人涉黑案入选全国“2018年推动法治进程十大案件”,陈仲华等18人涉黑案入选全国扫黑办法律政策文件适用指导案例,“1·08专案”入选公安部打击“套路贷”犯罪十大典型案例。三年间,社会大局持续稳定,群众满意率大幅提高。我市涉黑恶警情同比前三年下降34.7%,带动全市刑事警情同比下降41.8%,有效净化了社会治安环境。192个软弱涣散村(社区)党组织、29个涉黑涉恶突出问题街镇经过整顿全部“摘帽”,基层治理能力明显提升,党的执政根基更加稳固。十大重点行业领域整治助推经济发展环境不断改善,2020年我市获评全国营商发展环境标杆城市。据国家统计局调查显示,2020年我市对扫黑除恶专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”的群众达92.41%,比2018年同期有显著提高。

三年来,我市涌现出一批扫黑除恶专项斗争先进单位和个人,受到国家和省的表彰。白云区纪委监委获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号,5个单位获“广东省扫黑除恶专项斗争先进集体”称号,市扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室被授予省扫黑除恶专项斗争先进单位一等奖,11个先进单位被省扫黑除恶专项斗争领导小组通报表扬。

2021年起,扫黑除恶斗争转入常态化开展。市委、市政府高位部署,全市各级各部门认真贯彻落实党中央决策部署和省委省政府的工作要求,坚持扫黑除恶斗争决心不变、标准不降、力度不减,将“推动扫黑除恶常治长效”写入我市“十四五”规划,并作为平安广州建设的重要内容。“市扫黑除恶专项斗争领导小组”已更名为“市扫黑除恶斗争领导小组”,并继续由市委主要领导亲自担任组长,高位推动扫黑除恶斗争常态化,巩固拓展专项斗争成果。

在依法严惩方面,今年以来,公安机关成功打掉3个恶势力犯罪集团、8个涉恶犯罪团伙,打掉一批“套路贷”“网络水军”“裸聊”敲诈等新型犯罪团伙,“铁网”追逃缉捕到案24人。检察机关起诉涉黑涉恶案件17件、150人。市、区两级法院依法审结涉黑涉恶案件4件、75人,上缴入库涉黑涉恶财产9160万元。

在打伞破网方面,纪检监察机关坚持“两个一律”“一案三查”,结合政法队伍教育整顿,深挖彻查“有黑无伞”“黑大伞小”等问题。今年以来,共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”50人、党纪政务处分45人、移送司法机关处理19人。

在夯实基础方面,成功打掉了2个把持基层政权、侵占村社集体财产的“村霸”类犯罪团伙。组织部门推进落实新一轮基层党建三年行动计划,以防范和整治“村霸”问题等为抓手,持续加强基层组织建设。对2.4万余名“两委”干部初步人选逐一“量尺”“过筛”,剔除515名不合格参选对象,高质量完成村级换届工作。

在治乱清源方面,今年重点开展信息网络、交通运输、工程建设、自然资源、金融放贷五个行业领域的专项整治。信息网络领域,组织开展“全民反诈”“断卡”等专项行动,共核查“两卡”线索1.5万条,破获案件3400余宗,冻结涉案金额7.9亿,为群众挽回8.9亿元经济损失;全市电诈警情同比下降31.75%。交通运输行业,强力整治“拉客仔”和超限超载违法运输问题,共立案非法客运案件1083宗,初步形成“三网合一”式治超非现场执法网络。工程建设领域,对161项市级监管建设工程招标项目开展监测,通过整合优化各类平台,实现投标承诺、合同签订、标后履约全过程数据监管。自然资源领域,重点打击违法用地等乱象,在线巡查发现违法违规用地线索2216宗,立案411宗,涉土地面积19518.97亩。金融放贷领域,规范对融资担保公司的监督管理,完善小额贷款公司治理体系,依托广州金融风险监测防控中心,实现地方金融风险监测全覆盖。

在强化保障方面,积极推进《广州市平安建设条例》立法,制定了扫黑除恶斗争常态化工作方案,下发了2021年工作要点等文件,市直政法部门已陆续制定了常态化开展扫黑除恶斗争方案,各行业主管部门不断强化协调联动、推进信息化技术应用,持续整合资源、加大整治力度,为常态化开展扫黑除恶斗争、实现常治长效提供有力支撑。

接下来,我们将持续深入学习习近平总书记的重要指示批示精神,认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,持续推动常态化开展扫黑除恶斗争,努力建设更高水平的平安广州、法治广州。也希望广大市民群众一如既往地大力支持和积极参与扫黑除恶,共同携手努力,让我们的城市更安全、社会更公平、生活更幸福。

谢谢大家!

林彦华:

感谢岳书记的介绍。

接下来,有请岳向阳先生发布《广州市扫黑除恶专项斗争工作综述(2018-2020)》,宣布广州市扫黑除恶斗争网上主题展览馆、宣传教育基地正式开放。

岳向阳:

为更好地展现我市扫黑除恶专项斗争工作成效、经验,推动常态化开展扫黑除恶斗争,市扫黑办组织各单位对三年来的工作进行认真梳理,选取典型案例、总结经验做法,编写了《广州市扫黑除恶专项斗争工作综述(2018—2020)》,建成了广州市扫黑除恶斗争宣传教育基地、广州市扫黑除恶斗争网上主题展览馆,今天起正式发布和开放。

《广州市扫黑除恶专项斗争工作综述(2018—2020)》由市扫黑办联合广州日报数据和数字化研究院编写,全方位多维度地展现了我市三年扫黑除恶专项斗争工作情况。以大事记的形式记录了我市三年专项斗争发展脉络,统计分析了涉黑涉恶重点案件有关数据,展现了我市以扫黑除恶为牵引,统筹提升政治建设、协同联动、依法办案、技术应用、综合治理、共建共治、战疫应变等7大能力的经验做法以及着眼常治长效、建立健全防范整治、举报奖励、依法惩处、督导督办、考核评价、组织领导等6大机制情况,并从打击黑恶势力、“打伞破网”、整治软弱涣散村党组织、地区行业治乱等维度,选取公布了19个典型案例。大家可以在广州市扫黑除恶斗争宣传教育基地中取阅,或在广州市扫黑除恶斗争网上主题展览馆点击浏览。

广州市扫黑除恶斗争宣传教育基地由市扫黑办在海珠区大力支持下主建、各区各成员单位协建。基地位于广州市海珠区艺洲路803号,集宣传、展示、警示教育功能于一体,以文字、图片、视频及实物等形式展现了我市扫黑除恶斗争开展情况和总体成效。基地现阶段面向机关团体单位接受预约参观,预约电话为34123303。

为了方便市民群众线上参观,市扫黑办同步建成了广州市扫黑除恶斗争网上主题展览馆。展馆采用了360度全景和3D模型技术,运用多媒体技术,展现各区各部门工作亮点,进一步丰富了《扫黑除恶平安广州》宣传片、三集《扫黑印记》电视片等视频资源。展馆现已上线广州市人民政府官网、广州政法官网和微信公众号,大家可以通过手机或电脑点击链接或扫描二维码观看。

希望以上渠道对公众进一步了解、支持、参与我市扫黑除恶工作有所帮助,并欢迎市民群众和社会各界对常态化开展扫黑除恶斗争建言献策,谢谢大家!

林彦华:

感谢岳书记的发布。

接下来,有请市监察委、市法院、市检察、市公安局领导发布今年以来打击和查处黑恶势力及其“保护伞”典型案例。

首先,有请市监委委员朱永飞先生。

朱永飞:

广州市各级纪检监察机关深入贯彻党中央决策部署,按照省委、市委工作安排,坚持“三不”一体推进,坚定不移惩腐打“伞”,坚决整治群众身边腐败和作风问题。截至2021年8月底,共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”1006人,处分611人,移送司法机关259人。查处的案件中,有的涉黑组织长期把持基层政权,控制村集体经济命脉,侵害村民利益,性质十分恶劣,纪检监察机关会同公安机关坚决打击,严肃查处。其中,白云区钟落潭镇龙岗村原村委会主任曾祥顶为首要分子的涉黑组织及“保护伞”案件就是一起非常典型的案例。现将主要情况通报如下:

2000年以来,时任白云区钟落潭镇龙岗村党总支部书记、村委会主任曾令财,以及曾任职村委会主任的曾祥顶等人,通过操纵选举,违规发展党员等方式长期把持基层政权,非法控制龙岗村村级事务,实施开设赌场、故意伤害、寻衅滋事、强迫交易、串通投标等一系列违法犯罪活动,逐渐演变成以村社干部、有前科的社会人员等作为骨干力量的涉黑组织,严重破坏当地政治生态和经济社会秩序。

该案主要有三个特点:一是操纵选举,严重侵蚀基层政权。2005年,曾令财竞选龙岗村党总支部书记、村委会主任,曾祥顶带领手下“马仔”全力帮助曾令财拉票。曾令财当选后“投桃报李”,在明知曾祥顶有犯罪前科等违法犯罪行为的情况下,于2014年违规发展其入党,后因不符合转正条件被上级党委驳回。2017年,曾祥顶及其涉黑组织部分成员通过贿选等不正当竞争手段当选龙岗村“两委”成员,其中曾祥顶当选村委会主任,当地村民人人自危、怒不敢言。二是强取豪夺,集体财产沦为私物。曾祥顶为首的涉黑组织通过长期把持基层政权,控制集体经济命脉,垄断工程项目和原料供应牟取巨额利益,大肆侵占村集体和村民利益。2004年至2014年间,曾令财多次挪用集体资金共830万元用于其女婿何某华私人公司经营,并通过工程发包、土地转让等收取工程承包人“回扣”近千万元。2006年,曾祥顶等人为抢占“旧杉窿”工地,强行阻止施工方施工,致使该工地荒废至今。三是“黑”“伞”交织,基层腐败积羽沉舟。部分基层干部与曾祥顶涉黑组织沆瀣一气、同流合污。如2014年至2017年12月,时任钟落潭镇党委委员、副镇长潘学东利用分管城管、规划建设、企业转型升级等工作的职务便利,为曾祥顶涉黑组织团伙成员通过违法建设牟利提供便利,通过现金、干股、高息借贷等方式,收受他人贿送的好处费共计94.9万元。据统计,本案共查处党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”19人,目前已立案处分16人,移送司法机关5人。

曾祥顶涉黑案件是我市纪检监察机关与公安机关协同配合、联合出击、扫黑打“伞”同步推进的典型案例,充分展示了纪检监察机关坚决铲除黑恶势力、深挖背后“保护伞”、维护群众切身利益的政治立场和坚定决心。进入扫黑除恶常态化阶段,广州市各级纪检监察机关始终坚持以人民为中心,以更高的政治站位、更强的使命担当、更坚决的态度、更扎实的举措常态化惩腐打“伞”,持续保持惩腐打“伞”高压态势,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤,维护基层政治生态的绿水青山,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

林彦华:

下面,有请市法院党组成员、副院长吴筱萍女士。

吴筱萍:

各位媒体朋友们:

大家好!今天,我向大家通报梁兆敏等15人黑社会性质组织案件的审判情况。

被告人梁兆敏等15人涉黑案经过了黄埔法院一审审理,广州中院二审审理,目前二审判决已发生法律效力。经法院审理查明:自2007年开始,被告人梁兆敏在广州市番禺区、佛山市顺德区非法从事高利贷款业务,纠集被告人苏伟光、麦润钊为其提供放贷资金;在放贷、收债过程中,被告人梁兆敏等人采取签订空白合同和授权文书、虚构借款及委托收款事实、制造虚假银行流水、恶意垒高借款金额、肆意认定违约、恶意制造违约、隐匿还款证据、提起虚假诉讼、实施暴力和“软暴力”逼债等手段,大肆实施“套路贷”犯罪活动。为了扩大势力、谋取更大利益,被告人梁兆敏入股或成立十余家公司,以公司名义运作,逐步建立起以被告人梁兆敏为组织者、领导者,以被告人苏伟光等14人为积极参加者的组织稳定、层级结构明确、人数众多的黑社会性质组织,在广州市番禺区、南沙区等地多次实施“套路贷”的犯罪活动。

该组织在被告人梁兆敏的组织、领导下,成员之间分工明确,有的负责出资、物色被害人、考察被害人资产,利用被害人急需资金周转的心理,诱使被害人签订借款、担保合同,继而通过虚增借贷金额、隐匿还款证据等手段强行促成债权债务;有的负责财务,与被害人签订虚假合同、空白委托书、制造虚假银行流水;有的负责对借款人、担保人强行催收,对被害人质押、抵押、托管的资产进行管理、运营;有的通过涂写大字、打砸财物、跟踪贴靠、围追堵截、强占房屋等手段滋扰、恐吓被害人。为了维系组织的生存和发展,被告人梁兆敏通过给予股份、发放工资、奖励分成等方式进行利益分配;以给付“代理服务费”、“提成”等方式雇佣社会闲散人员对被害人实施暴力或“软暴力”催收。

被告人梁兆敏组织领导黑社会性质组织,先后实施了诈骗、敲诈勒索、催收非法债务、破坏生产经营、强迫交易等一系列犯罪活动,侵占众多被害人的资金、房屋、工业园、房地产项目等财产,犯罪对象涵盖个体户、商铺业主、大小公司,其中诈骗、敲诈勒索犯罪金额高达1.27亿元,严重破坏了社会秩序、经济秩序和人民群众的正常生活秩序,社会危害性极大。

法院审理认为,被告人梁兆敏是该黑社会性质组织的组织者、领导者,依法应对该组织的全部犯罪事实负责。法院综合该案的事实、性质、情节及社会危害程度,依法以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、诈骗罪、敲诈勒索罪、破坏生产经营罪、催收非法债务罪、强迫交易罪、单位行贿罪,数罪并罚,判处被告人梁兆敏有期徒刑二十二年,剥夺政治权利四年,并处没收个人全部财产;对其余14名被告人分别判处有期徒刑十七年六个月至五年九个月不等的刑罚,共判处罚金225万元;全案共责令退赔被害人7000余万元。

该案通报完毕,谢谢大家!

林彦华:

接下来,有请市检察院党组副书记、副检察长李学东先生。

李学东:

新闻媒体界的朋友:

大家上午好!感谢各位媒体朋友一直以来对广州检察院工作关心和支持。

今年以来,全市检察机关积极发挥检察职能投身常态化扫黑除恶斗争工作,严厉打击涉黑恶犯罪。下面发布一起我市检察机关依法提起公诉的陈某文、江某雄等50人组织领导参加黑社会性质组织

2020年8月24日,广州市天河区人民检察院以组织、领导、参加黑社会性质组织罪、诈骗罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、非法侵入住宅罪对陈某文等50人黑案提起公诉,这起案件是广东省扫黑办重点督办案件。

2020年10月15日至22日,广州市天河区人民法院公开审理该案,广州市天河区人民检察院派专案组出庭支持公诉。

2020年11月30日,广州市天河区人民法院一审判决陈某文有期徒刑25年,并处没收个人全部财产;其余被告人分别被判处有期徒刑1年6个月至23年不等。

2021年8月13日,广州市中级人民法院二审裁定驳回陈某文等32人的上诉,维持原判。

2010年以来,被告人陈某文、江某雄等人在广州市天河区等6个区成立了均以“尚”字头命名的公司10家,实施“套路贷”违法犯罪活动,通过发展成员、组织人员培训、强占市场,并与多家中介机构结成紧密合作关系,不断扩大规模,逐步建立以陈某文、江某雄为组织者、领导者,被告人神某清等6人为骨干成员,江某方等9人为积极参加者,神某思等33人为一般参加者的黑社会性质组织。该犯罪组织以经营民间借贷业务的财务公司作幌子,以低息、无抵押等广告对外宣传吸引被害人,通过签订空白房屋买卖合同、房屋处理委托合同、公证书等材料,以签订大小合同、制造虚假银行流水、内部转单平账等方式,并故意制造违约,索取高额违约金,不断恶意垒高借款金额和利息。当被害人无力还款时,通过虚假诉讼等形式,采取滋扰恐吓,上门泼红油、贴大字、撒冥币等威胁恐吓方式非法讨债,对被害人实施有组织的非法拘禁、故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、非法侵入住宅等犯罪活动,逼迫被害人偿还远高于借款金额及约定利息的钱款,以达到非法占有被害人财产的目的。多年来,该犯罪组织实施敲诈勒索、诈骗犯罪活动达28起、虚假诉讼16起、寻衅滋事3起、非法拘禁2起、非法侵入住宅1起,被害人达38人,损失合计达530余万元。该犯罪组织长期为非作恶,欺压、残害群众,致1人自杀死亡、1人精神分裂、2人家庭破裂,造成多名被害人损失住宅、商铺等不动产,遭受巨大经济损失,严重破坏了广州地区的社会秩序和经济秩序,严重损害了司法公信力,严重危害人民群众生命财产安全,造成了恶劣的社会影响。

通报完毕,谢谢!

林彦华:

接下来,有请市公安局刑警支队支队长李绵勇先生。

李绵勇:

各位媒体朋友:

大家上午好!今天我通报一个今年以来广州警方查处的恶势力团伙的典型案例。

近期,广州警方经缜密侦查,摧毁一个以胡某为首,盘踞在天河区龙洞辖内,实施开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害等违法犯罪活动的恶势力犯罪集团,抓获犯罪嫌疑人12名,破获刑事案件一批。

2020年11月19日,天河区公安分局龙洞派出所接到3名群众报警,称在龙洞某场所消费时发生纠纷,被多名男子殴打致伤。

接到报警后,派出所迅速对案件展开侦查,并将涉案嫌疑人胡某等4人抓获归案。

在侦办该宗故意伤害案过程中,办案民警发现,涉案嫌疑人均在短时间内快速到场集结,具有明显的组织性特征。为进一步深入调查,广州警方抽调精干警力成立专案组对该团伙全面侦查。随着工作推进,专案组逐步掌握了以胡某为首,以冯某、蒋某、周某等为重要成员,伙同孔某、茶某等人共同参加,形成恶势力犯罪团伙的事实。

经调查,大量的证据和事实证明,该团伙“老大”胡某纠集冯某等社会闲散人员,利用龙洞地区的菜地、蕉林、烂尾楼旁的空地,或山林偏僻路段,开设赌场,放高利贷给他人赌博。在胡某的组织安排下,团伙成员分工明确,相互配合,以殴打、威胁、滋扰、纠缠等方式手段,有组织地多次实施寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易、故意伤害等暴力性违法犯罪活动。该团伙攫取非法利益,为非作歹,欺压百姓,严重扰乱当地正常经济、社会秩序,形成较为恶劣的社会影响,是一个典型的恶势力犯罪团伙。

广州警方依托智慧新警务,准确锁定团伙成员活动轨迹和落脚点后,收网时机成熟。2021年3月、5月,专案组先后组织两次抓捕行动,在湖南郴州、邵阳,广东韶关及广州天河等地,抓获冯某、周某等8人。

至此,该恶势力犯罪集团12名犯罪嫌疑人悉数落网。警方破获故意伤害、开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易等刑事案件一批。

目前,该案已移送天河区人民检察院审查起诉。

林彦华:

下面进入媒体提问环节,请各位记者朋友在提问前先通报您所代表的媒体机构。

羊城晚报记者:

我想请问市监委领导。扫黑除恶专项斗争办案件来看,广州涉黑涉恶腐败及“保护伞”案件有什么特点?

朱永飞:

感谢媒体朋友对广州纪检纪察工作的关注。

广州市查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件主要呈现四方面特点:

一是操纵基层政权涉黑问题较为突出。从涉及干部级别来看,村干部占被查处人数的42.78%,比重最大。部分案件所涉村干部既是黑恶团伙的组织领导者,又利用职务便利为黑恶团伙充当“保护伞”,呈现出以操控基层政权作为组织基础,以垄断集体资源为经济命脉,以软暴力胁迫作为主要犯罪手段的特点。比如刚才通报的曾祥顶案件,就是一起黑恶势力通过“啃食”基层政权获取非法利益,又以获得的非法利益继续把持基层政权,不断坐大成势、称霸一方的典型案例。

二是基层管理服务领域问题较为集中。从“保护伞”构成看,乡科级及以下干部占被查处总人数的91.63%,其中以农村自治组织成员、乡镇和街道干部居多。违纪违法手段主要采取对黑恶组织赌博、卖淫、违法建设、垄断资源、收“保护费”等违法犯罪行为“大开绿灯”提供庇护。此外,查处的多个涉黑案件存在镇街干部、村干部和黑恶势力共谋,通过临时抢建、伪造合同等方式骗取、侵占、私分征地补偿款问题。

三是公安干警滥权枉法问题较为易发。从涉及领域来看,公安干警被查处人数(主要为基层民警)占被查处党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”总人数的21.47%,涉腐涉“伞”问题较为突出。有的通过打探案情、通风报信、收取保护费等方式充当“内鬼内应”,包庇黑恶势力具体犯罪行为;有的执法枉法,在司法程序中徇私对黑恶势力组织成员“网开一面”,纵容助长黑恶势力不断坐大。其违纪违法行为往往由一餐饭、一盒茶叶、一条烟、一瓶酒开始逐渐“感情升温”,被黑恶势力腐蚀,最终演变成黑恶势力“保护伞”。

四是公权力涉黑涉腐问题较为典型。部分案件涉及的公职人员存在公权力被黑恶势力利用,成为黑恶势力从事违法犯罪行为的工具,有的甚至沦为黑恶势力实施犯罪的主要手段,既涉黑又当“伞”。比如,我们查办的从化区交通局综合行政执法局原局长赖重飞涉黑案件,就是一起以私规取代国家法律实施“软暴力”胁迫,把交通执法权变作黑恶势力实施敲诈勒索的主要方式,从而逐步控制相关领域的新型黑社会性质组织案件,背后涉及整个从化区交通系统涉黑涉腐问题。

南方日报记者:

我们了解到广州法院在扫黑除恶专项斗争期间取得了很好的成绩,今年是常态化扫黑除恶的开局之年,广州法院作了哪些新的部署和安排?

吴筱萍:

非常感谢媒体朋友对中院工作的关心和关注。

三年扫黑除恶专项斗争以来,广州法院牢记使命,积极担当,充分发挥审判执行职能作用,扎实开展扫黑除恶专项斗争工作,审结涉黑涉恶案件数、团伙犯罪案件数、省级督办案件数均居全省法院首位。广州市中院刑一庭获评广东省扫黑除恶专项斗争先进集体。今年以来,广州法院坚决贯彻落实中央、省、市关于常态化开展扫黑除恶重大决策部署,以高度的政治责任感履行职责使命。

(一)强化组织保障,持续高位推动

一是严格按照决心不变、力度不减、标准不降的总体要求,广州法院继续保持原有的组织领导机构和工作专班,将常态化扫黑除恶工作纳入“一把手”工程,为扫黑除恶斗争各项工作常态化推进提供有力组织保障。二是根据常态化扫黑除恶斗争的新形势新要求,广州中院在总结三年专项斗争成果经验的基础上,制定了广州实际制定了《关于持续推进常态化扫黑除恶斗争的实施意见》,从10个方面明确开展常态化扫黑除恶的30项工作措施,为常态化扫黑除恶走深走实提供有益的制度保障。

(二)完善机制举措,促进公正高效

一是聚焦案件质量。牢固树立“铁案”意识,认真把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起案件经得起历史检验。严格落实律师辩护全覆盖制度,充分保障被告人及辩护人的诉讼权益。强化与检察机关和侦查机关的沟通协调,着力解决证据补强、漏罪漏诉等问题。对黑恶势力犯罪分子,严格把握缓刑、减刑、假释的适用条件,保持严打高压态势。二是聚焦案件清结。将黑恶案件的办理作为当前刑事审判工作的重中之重,在保持案件质量的同时,坚持优先办理。逐案制定结案计划,定期清查审理进度。对疑难复杂案件实行领导包案制,着力协调解决办案中的困难问题,促进尽快结案。

(三)坚持多措并举,参与社会综合治理

一是延伸审判职能,助力行业整治。继续实行“一案一建议”工作制度,结合办案全面排查案发原因,及时向相关单位发出司法建议,促进整改,堵塞漏洞;今年将重点围绕信息网络、交通运输、工程建设、自然资源、金融放贷五大行业领域发送司法建议。二是通过以案说法、组织旁听庭审、典型案例发布等形式,持续加大宣传力度,发挥严打的威慑作用。三是在完成《人民法院扫黑除恶“长效常治”机制构建》重大课题的基础上,继续深化调查研究和司法实践经验总结,助力扫黑除恶长效机制建设向纵深发展。

“百尺竿头,更进一步”,广州法院仍将忠诚履职,善作善成,扎实推进常态化扫黑除恶斗争,为建设更高水平的平安广州、法治广州提供更有力的司法服务和保障!

借此机会,我代表广州中院再次感谢各位媒体及社会各界对广州法院一直以来的支持和关心。谢谢大家!

中国报道记者:

在常态化扫黑除恶斗争中,检察机关对重点行业领域整治如何发挥作用?

李学东:

谢谢媒体记者的提问。

今年以来,常态化扫黑除恶斗争中,全市检察机关坚持政治引领,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能,加强法律监督深度参与全国扫黑办确定的四大行业领域整治和省扫黑办确定的五大行业领域整治工作相关工作,推动十大行业领域整治扎实开展,有效推动社会治理体系和治理能力现代化。一是做精案件办理。这方面主要是通过成立案件专办组,深化专业化办案。强化实质性提前介入引导侦查,落实统一把关制度,依法适用认罪认罚从宽制度,发挥督导督办机制优势,强化纪检监察部门的衔接协同,健全“黑财黑产”同步查处机制等主要措施,确保涉黑涉恶案件审查精细、定性精确量刑建议精准,起到打击的有效性。二是做实检察建议。首先是针对五大行业领域违法犯罪案件落实好“一案一建议”。对涉黑恶案件,尤其是重点行业治理领域的黑恶势力案件,做到每案必发检察建议,提升检察建议的针对性和实效性,做到检察建议精准化、刚性化、实效化。其次是加强对检察建议的整改落实情况检查督促,确保监督到位。三是做好“两法衔接”。激发“两法衔接”机制和平台的沟通、反馈、推进效能,充分发挥“两法衔接”平台的功能,推动实现行业治理领域、行业主管部门和刑事司法部门齐抓共管,达到双赢共赢。四是做强公益诉讼。努力拓展公益诉讼的视野,维护重点行业领域的公共利益,依法用好公益诉讼这把“利刃”,推动提升行业治理的法治化、专业化水平。

回答完毕。

南方都市报记者:

打击电信网络诈骗是今年开展扫黑除恶常态化五大重点行业领域专项整治工作的重点任务之一,请问公安机关能否简要介绍一下今年以来打击电信网络诈骗的相关工作情况?

李绵勇:

谢谢您的提问。这个问题我来简单介绍一下。

近年来,电信诈骗逐步成为侵害老百姓的主要违法犯罪行为。今年以来,打击电信网络诈骗的又是开展扫黑除恶常态化五大重点行业领域专项整治工作重点任务之一。广州警方将反诈工作作为全市公安机关重要任务之一,坚持一手全警动员抓打击,一手联合多部门宣传防范,大力提升全民反诈意识,“全民反诈”工作取得阶段性成效。今年1-8月,全市电诈警情同比下降31.75%侦破电诈案件数量同比增加37.9%;刑拘、逮捕嫌疑人分别同比增加10.2%和13.2%。“断卡”行动共核查“两卡”线索1.5万条,查处嫌疑人8000多名,核破案件3400多宗。

今年以来,市、区两级反诈中心通过各种技术手段下发的预警数据490.3万条,同比上升3倍;预警数据日均达1.9万条,累计对449.7万潜在被骗群众进行电话、短信提醒,同比上升2.9倍;共挽回8.9亿元经济损失,其中冻结涉案金额7.9亿元,同比上升40.9%;全市冻结涉案账号4万多个,同比上升13.9%;自4月20日以来,广州上门见面劝阻已达到8.2万人(占全省总数的19.7%),劝阻成功率90%以上

借此机会,警方呼吁市民朋友们,为了您和家人的财产安全请及时为自己和家人下载安装“国家反诈中心”APP,关注“广州反诈”服务号,遇到96110的电话一定要接,这是我们专门用于防范电信网络诈骗犯罪的固定电话。另外,收到疫情短信也要多看一眼,有疑问的随时拨打报警电话,实在把握不准的,请及时到附近派出所咨询,广州公安24小时在线,保障您的人参和财产安全。

介绍完毕,谢谢!

凤凰网记者:

请市规划和自然资源局介绍一下开展常态化扫黑除恶斗争以来的做法和成效。

邱琳:

谢谢这位媒体朋友的提问。

全市规划资源系统根据常态化扫黑除恶工作部署,始终牢固树立“持之以恒、持续斗争”的思想,采取有力措施,有效维护和规范自然资源领域行业管理秩序。做法和成效主要体现在五个方面:

一是强化政治引领,有力部署推进。深刻领会常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义,制定和实施深化整治自然资源领域行业乱象重点问题专项行动方案。

二是强化主体责任,常态巡查监督。建立健全监督检查和定期巡查工作机制,开展矿山季度巡查,准确掌握矿山企业超层越界开采行为。严格落实问题线索核查。通过采取高重访卫星影像资料定期提取疑似图斑等手段进行全面精准核查,及时制止并按照规定立案处理。

三是强化源头治理,守护矿产资源。组织编制《广州市矿产资源总体规划(2021-2025年)》,强化规划管控,科学合理布局。全面启用矿产资源管理系统进行审批,依法依规设置采矿权,严格执行采矿权会审办法,严格规范砂石资源开采管理。

四是强化执法手段,打击违法用地。狠抓卫片执法监督,今年以来,全市立案查处违法违规用地案件411宗,有效打击了违法违规用地案件的发生。紧盯耕地保护红线,积极开展农村乱占耕地建房问题整治专项行动,确保农村新增乱占耕地建房问题“零容忍”落到实处。

五是强化依法行政,健全长效机制。扎实推进自然资源社会信用体系建设,加强建设用地审批事中事后监管。积极探索工程建设项目采挖砂石土规范管理,源头上防范工程建设违法违规、变相采矿行为。切实加强节约集约用地,印发规范和改进临时用地管理工作指引,进一步提高全市临时用地管理水平。依据职责,积极配合纪检监察部门开展公职人员涉农村土地违法行为查处整治。

接下来,我们将牢记使命,以更大的决心,更有力的行动,持续巩固扫黑除恶斗争成效,进一步优化营商环境。诚恳地欢迎媒体朋友和广大群众监督。

谢谢大家。

新快报记者:

自常态化扫黑除恶斗争开展以来,我市房屋建筑工程招投标领域的整治主要做了哪些工作?整治的成效如何?

王保森:

非常感谢媒体朋友对住房城乡建设工作的关心和关注。

自常态化扫黑除恶斗争开展以来,住房城乡建设部门在全市房屋建筑工程招投标领域政治方面开展的工作主要有:

一、不断强化对各方主体的监管

一是加强对招标人的监管,对招标文件中可能存在的不公平、不公正情形,向招标人发出招标风险提示函20份。二是加强对评标专家的监管。今年以来,5名专家不依法评标的行为进行诚信记录、扣分。三是加强对投标人的监管,对1个投标人不诚信投标行为进行信用记录并扣分。四是建立评分核查机制,对于其他中标候选人的综合得分与中标单位相比分差过大的招标项目进行重点监管,深挖是否存在“量身定做”、围标串标等违法行为线索,今年以来,发现分差异常项目1项,约谈招标人、招标代理、投标人共计12人次

二、进一步规范招投标管理

一是发布招标文件范本、招标投标指引等,规范招标人合法合理设置合格条件、评标办法,引导投标人诚信投标、公平竞争。二是注重招投标流程设计,保证招标条件、招标文件、投标文件、评标结果、投诉处理结果及合同签订的全过程均做到信息公开,实现“阳光交易”。三是在交易系统中应用信息技术,自动比对投标文件,识别围标串标线索。

三、保持打击围标串标违法行为

通过信用管理、处罚、移送公安机关等途径打击围标串标违法行为,对违法线索不放过、零容忍,不断加大对违法案件的惩戒力度。一经发现,立即从严处理。今年以来,先后对2家虚假投标的企业实施了行政处罚,对市场主体起到了一定的震慑作用。

通过扎实推进常态化扫黑除恶斗争工作和招投标工作的规范管理,有效确保了我市房屋建筑工程招投标领域的规范有序与健康发展。接下来,市住建局将坚持依法行政,加强行业监管,积极主动作为,继续巩固深化扫黑除恶斗争成果,营造诚信、公正、法治的招投标营商环境。欢迎媒体朋友对住建局的工作和招投标工作继续进行监督。

谢谢大家!

林彦华:

感谢各位媒体对我市扫黑除恶斗争的关注和支持,发布会到此结束,谢谢大家!

新闻背景

新闻背景

媒体报道

媒体报道

历次发布会

历次发布会

 

现场图片

中共广州市委政法委副书记、市扫黑办主任岳向阳
中共广州市委政法委副书记、市扫黑办主任岳向阳
广州市监委委员朱永飞
广州市监委委员朱永飞
广州市法院党组成员、副院长吴筱萍
广州市法院党组成员、副院长吴筱萍
广州市检察院党组副书记、副检察长李学东
广州市检察院党组副书记、副检察长李学东
广州市公安局刑警支队支队长李绵勇
广州市公安局刑警支队支队长李绵勇
广州市规划和自然资源局总经济师邱琳
广州市规划和自然资源局总经济师邱琳
广州市住房和城乡建设局副局长王保森
广州市住房和城乡建设局副局长王保森