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《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022—2024)》新闻发布会(2022年总第49场)
2022年4月25日上午10时,《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022—2024)》新闻发布会(2022年总第49场)在广州市新闻发布厅举行,广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东介绍有关情况、广州市市场监管局(知识产权局)副局长蓝伟宁、广州市规划和自然资源局总规划师华而实、广州市黄埔区政府一级调研员杨家伟出席发布会并答记者问,广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处处长谢艺杰主持发布会。[详细]
 

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主题:《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022-2024)》新闻发布会(2022年总第49场)

时间:2022年4月25日上午10:00

地点:广州市新闻发布厅

 

广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处处长谢艺杰:

各位媒体记者朋友:

大家上午好!欢迎大家出席广州市政府新闻办2022年第49场新闻发布会。

今年,广州市政府工作报告首次提出了制造业历史,引导中小企业走“专精特新”的发展道路,是增强制造业核心竞争力的战略举措。日前,市政府也正式印发了《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022-2024)》。

今天,我们邀请到广州市工业信息化局中小企业局局长叶华东先生,请他向大家介绍有关情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天发布会的还有广州市市场监管局(知识产权局)副局长蓝伟宁先生,广州市规划和自然资源局总规划师华而实女士,广州市黄埔区政府一级调研员杨家伟先生,他们将代表有关部门就媒体朋友关切的问题进行回答。

同时,今天的发布会也邀请了几位企业界的朋友在现场,他们是广州仕天材料科技有限公司董事长文江河先生,广州掌动智能有限公司副总裁韦眉女士,广州思林杰股份有限公司董事长周茂林先生,广东芬尼能源技术有限公司董事长宗毅先生,发布会结束后,他们将接受各位媒体记者的自由采访。

首先,有请广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东先生介绍《方案》的相关内容。

叶华东:

各位企业家、媒体记者:

大家上午好!

“专精特新”中小企业是我国经济韧性重要的支撑,是激发创新、稳定产业链供应链的重要力量,承担起解决“卡脖子”难题的时代使命。引导中小企业走“专精特新”发展的道路是推动中小企业高质量发展、巩固壮大实体经济根基战略性的举措。党中央、国务院一直高度重视中小企业工作。习近平总书记强调“中小企业能办大事”,多次指示要加快培育一批专精特新企业和制造业单项冠军企业。2021年中共中央政治局会议提出要开展补链强链专项行动,加快解决“卡脖子”难题,发展专精特新中小企业。

媒体朋友们也很关心中小企业,特别是专精特新企业的发展。确实,这是我们工业稳定发展的一个重要举措,市委市政府高度重视我市“专精特新”企业的培育工作,市领导多次听取汇报、作出批示、专门协调。截至目前,我市现有国家级专精特新“小巨人”企业68家、省级专精特新中小企业410家、市级专精特新企业1859家,其中国家级专精特新“小巨人”企业数量占全省的26%、全国的1.4%。

为贯彻落实国家和省推进专精特新工作的发展部署,进一步引导中小企业走“专精特新”发展道路,在前期深入调研专精特新企业的基础上,我们形成了相关的方案。市政府于4月13日印发实施《广州市“专精特新”中小企业三年行动方案(2022-2024)》,(以下简称《行动方案》),全面启动“专精特新”中小企业培育工作。

下面,我介绍一下行动方案的主要内容。

行动方案提出了未来三年的工作目标、重点任务和培育措施。

在工作目标上,我们“巧育苗”,专注于提升企业数量和质量,推动实施“5125”工程,即到2024年,累计培育5000家市级“专精特新”企业、1200家省级“专精特新”中小企业、250家国家级专精特新“小巨人”企业、50家国家重点“小巨人”企业。

在重点任务上,我们“强滴灌”,立足于提供具体方向、鼓励加大研发力度、激发企业创新的活力、自主攻克“卡脖子”难点,开展梯度培育、技术创新、市场开拓、三品提升、数字赋能、融资提速、生态优化、营收倍增等八项行动,对我市“专精特新”中小企业发展进行全方位的保驾护航,通过不断地对中小企业服务体系的完善,着重关注发展生态环境和完善服务体系,将政府公共服务、市场服务和社会公益服务相结合,持续提升“专精特新”中小企业发展的速度和质量。

在培育措施上,我们“精施肥”,瞄准中小企业发展的需求和个性诉求,在资金支持、园区建设、技术改造、用地用房、交通出行等七个领域给予支持。我们“一次性奖励”鼓励企业参加专精特新“小巨人”竞选,对新认定国家级的专精特新“小巨人”企业一次性奖励100万元,省级专精特新中小企业一次性奖励20万元。我们“按比例补助”支持企业上市、技术改造以及数字化转型,对上市费用的50%、数字化转型费用的30%给予直接补助,单个企业最高300万元。同时给予贷款利息、担保费、技改资金配套等进行补助,获得省技改资金补助的专精特新企业,市财政将给予最高补助不超500万元。我们将进行“保供地住行”,强化企业留穗发展信心和决心,对“专精特新”中小企业用地需求予以优先保障,国家级的专精特新“小巨人”企业出让土地、分割转让产业用房时,所考核的投资强度与税收贡献等标准最大可以调低30%,对省级“专精特新”中小企业予以租赁公共租房和租房租金减免。此外,我们还将积极培育“专精特新”园区,打造一批创新创业示范基地。

可以说,这次《行动方案》的实施将助推解决我市“专精特新”发展的关键问题,有效扩大全市“专精特新”企业的数量和质量。那么如何保证政策措施落地实施?政策最重要是在于落地,如何将“千条万条”变成“金条”?我们将着力“四个到位”,同时每年安排资金3亿元左右,三年约9亿,确保行动方案不打折扣落地见效。

一是奖励到位。建立“专精特新”培育工作机制,明确目标,确立方向,对一次性奖励的资金实行“免申即享”,企业一旦获得认定,无需另行申报,资金直接拨付到位。

二是补助到位。对各项费用的补贴补助,我们将联合银行、担保公司、服务机构,对专精特新企业发生的上市费用、贷款利息费用、担保费用、数字化转型费用,分阶段按比例直接补助,同时加快实施中小企业“强企增效”工程,每年投入不少于300万元用于购买专业服务,为企业“把脉问诊”,重塑企业的内生动力。

三是保障到位。在用地保障上,我们将针对“专精特新”企业的需求,规划切分并供应一批中小工业地块,同时鼓励由各区政府、各园区管委会组织编制建设工程设计方案,施工图设计方案纳入供地方案,实行“带方案”招拍挂供应。政府建设的“产业保障房”优先租赁给“专精特新”中小企业。

四是优化到位。工业物业产权分割转让给“专精特新”企业,可不受须为业主企业产业链合作伙伴的限制。如果“专精特新”企业的非广州籍中小客车受“开四停四”的限制,那么每家企业可有两辆车免除限制,我们将联合市公安部门立即开展车牌登记备案,保障企业出行需求。

“专精特新”中小企业培育是一项长期性的重要工作,我们将致力于创造良好的发展环境,建立多元的生态,让小草成茵、大树提拔,推动“专精特新”工作上新台阶,也希望媒体朋友多宣传、广传播,营造全社会关注“专精特新”中小企业发展的良好氛围。

我的发布完了,谢谢大家!

谢艺杰:

感谢叶华东先生的详细介绍。

下面进入提问环节,也请各位记者朋友在提问前先通报您所代表的媒体机构,谢谢。

广州广播电视台记者:

有一个问题想问叶局,目前广州市国家级“专精特新”小巨人企业发展情况如何?下一步会有什么样的工作安排?谢谢。

叶华东:

感谢你的提问。

我市目前有68家国家级“专精特新”小巨人企业,整体发展是比较良好的,主要有四个特点:

一、生产经营比较稳。一季度,这一批企业的营业收入实现了逆势大幅增长,比去年同期增长20.12%,远高于全市规上工业增加值7.9%的增速。如博纬通信、中海达、云宏信息等企业一季度增长超过了150%。2021年,这一批企业户均纳税额超过1300万元。在主板、创业板、科创板上市企业有13家,占比达到20%。

二、创新能力强。去年,68家专精特新“小巨人”企业支出占营业的比重平均为8.61%,高于全市平均水平2个百分点。企业户均拥有发明专利20件,拥有国家、省市级的专业技术中心48个,如广州禾信仪器股份有限公司实现了射频电源、自动调谐及高频脉冲3项质谱核心技术突破

三、专业化程度高。68家企业,有三分之一的企业主导产品占全国市场占有率超过了40%,九成以上的企业深耕细分领域10年以上。这两年,这些企业累计获得境外国家和地区认证的数量达到91个,研发成果转化及应用的项目达到了757个。比如增城的聚新材料公司,办公和生产面积仅为9000方,但2021年的产值超过10亿元,已经成为这个细分行业的世界龙头企业。

四、发展动力足。从行业领域来看,80%以上的“小巨人”企业属于制造业,50%企业属于供应链的四级领域,其中三家企业填补了国际空白,18家企业填补了国内空白,28家企业在细分行业关键领域发挥了补短板作用。

这些企业是我们未来高质量发展的关键和基础,下来我们主要从三个方面做好“专精特新”工作:

落实好政策,开始梯度培育。我局将会同有关单位建立市、区两级联动机制,形成政策合力。从资金、土地、创新等方面加大对企业的支持,力争超额完成我们的目标。

二是靠前服务,做好暖企工作。一方面将国家“专精特新万企行”的服务专员制度,在各个区组织专精特新惠企政策宣贯,提升政策知晓度。另一方面,我们将推广“专精特新”中小企业自测程序,做好第四批国家级专精特新“小巨人”企业的申报组织。

三是打造载体,加快集聚发展。我们将探索建立广州市“专精特新”服务联盟,与各类服务机构合作,推出更多专精特新企业专属的服务产品,加快打造一批专精特新产业园,授牌一批“专精特新”园区。

我的回答完了,谢谢。

南方都市报记者:

这个问题想提给市场监管局的蓝局,广州“专精特新”企业在知识产权方面有哪些特点?以及下一步广州在推进“专精特新”企业知识产权保护方面,有哪些工作?谢谢。

蓝伟宁:

感谢这位记者朋友的提问。作为激励创新的重要手段和创新源动力的重要保障,知识产权运用和保护是发展“专精特新”企业的核心和关键。目前,我市“专精特新”企业拥有有效发明专利1.1万件,约占全市有效发明专利量的12%,为创新创业和高质量发展发挥着重要支撑作用我市的“专精特新”企业在知识产权方面有以下几个特点:

一是龙头企业研发能力强、知识产权发展基础扎实。我市上市或挂牌的“专精特新”企业知识产权数量和质量优势较为明显,有效发明专利达到2200多件,占了全市“专精特新”企业有效发明专利的20%。

二是部分行业知识产权布局优势明显。计算机通信和电子设备制造业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、零售业和电力热力生产、供应业等五个领域的“专精特新”企业,平均每家拥有有效发明专利分别达到10912.910816件,有效发明专利数量优势明显。

三是优势区“专精特新”企业创新动能不断提升。11个区的“专精特新”企业,正在审批中的发明专利数量达1.8万件,是目前有效发明专利量的1.64倍。其中,黄埔、天河、花都、番禺、南沙区“专精特新”企业在审查中的发明专利数量较大,显示我市“专精特新”企业创新动能较足。

接下来,我们广州市市场监管部门将加强与工信等部门的协作配合,加大对“专精特新”企业知识产权创造、运用、保护、管理的支持力度。

一是进一步提升知识产权创造能力。发挥国家知识产权高端智库和特色智库作用,支持我市“专精特新”企业提高研发效能。近期,市政府与国家知识产权局专利审查协作广东中心签订了为期五年的战略合作协议,明确支持广州市“专精特新”企业围绕核心技术和“卡脖子”技术开展知识产权信息分析和利用,节约研发成本、缩短研发周期,形成竞争新优势。

二是进一步提升知识产权运用和管理能力。实施专利转化专项计划,支持“专精特新”企业从高校院所获取和转化专利技术;实施知识产权质押融资入园惠企行动,推动金融机构与“专精特新”企业对接,为“专精特新”企业提供更优质的知识产权质押融资服务;鼓励“专精特新”企业贯彻落实《企业知识产权管理规范》的国家标准。

三是进一步提升知识产权保护能力。不断完善知识产权保护体系,充分利用司法、行政、仲裁、调解等多种方式解决“专精特新”企业知识产权纠纷;建立“专精特新”企业知识产权快速审查、快速确权、快速维权的工作机制,为“专精特新”企业提供有针对性的知识产权公共服务。

我的回答就到这里,谢谢!

广州日报记者:

这个问题提给市规划和自然资源局,“专精特新”企业属于发展潜力较大的企业,对于其规划和用地方面的支持政策,市规划资源部门准备如何具体落实?谢谢。

华而实:

感谢这位媒体朋友的提问。

关于规划和用地方面的支持政策,我局针对这类企业的发展规模、特点和需求,主要从以下三个方面具体落实:

第一个方面,活化要素支持产业链高质量发展。我市近期将印发新修订的《广州市提高工业用地利用效率实施办法》,支持“专精特新”中小企业建设的工业用房分割转让给产业链合作伙伴企业,有利于上下游企业集聚和协同发展,形成纵向的产业生态链结构。同时还鼓励新型产业用房和工业用房分割转让给各类“专精特新”中小企业,形成横向的产业生态集群格局。产业用房最小分割单元为500平方米,符合鼓励条件的还可以进一步降低到400平方米。

第二个方面,降低“专精特新”中小企业的用地成本。我市工业用地可以采用先租赁后出让和弹性年期出让方式供应,出让年限根据产业类型、企业意愿及发展计划等情况确定,土地出让金则根据出让年限确定,有效降低企业用地成本。考虑到“专精特新”中小企业的规模特点,我们将积极组织小面积工业用地的供应,我市今年工业用地供应计划中,有31宗用地面积在10000平方米以下,主要分布在白云、黄埔、花都、南沙等区,欢迎“专精特新”中小企业向我局和各区咨询。我市还将创新工业用地竞价方式,对市场充分竞争的类别,可采取“限地价、竞效益指标”的方式出让。

最后一个方面,简化审批流程提高服务效率。我市已经划定621平方公里的工业产业区块,在此基础上,我局陆续出台政策措施,大幅简化工业产业区块内控规深化优化、工业用地提高容积率的审批手续,企业在各区就可以完成控规调整、规划条件、规划报建等手续。我市将实施“带方案”出让产业用地的做法,在用地出让时附建筑工程设计方案或施工图设计方案,帮助企业实现“交地即开工”。我局还将推动建立“标准地”控制指标体系,在具体宗地的供地方案中纳入投资、建设、税收等控制指标。

欢迎新闻媒体、企业和社会各界继续关心和支持规划和自然资源管理工作,谢谢!

广东广播电视台记者:

想问黄埔区在推进“专精特新”企业培育方面有哪些成效和好做法?希望可以分享一下,谢谢。

杨家伟:

感谢广东电视台这位媒体朋友的提问和关注。

2018年10月,习近平总书记视察广州科学城时提出“中小企业能办大事”。近年来,黄埔区、广州开发区牢记总书记嘱托,感恩奋进,锚定“专精特新”,全力激发中小企业创新创业创造能力,切实让黄埔区、广州开发区成为“中小企业能办大事”的重要践行地。去年10月份,广州市黄埔区、广州开发区获批成为全国首个“中小企业能办大事”创新示范区,目前已形成“一个示范区、两大园区、四大梯队”的发展格局:我们建成京广协同创新中心,钧恒广场两大“专精特新”产业园,累计培育市级“两高四新”企业654家、省级“专精特新”企业116家、国家级专精特新“小巨人”企业32家、国家级“单项冠军”企业12家(占全市四分之三),禾信仪器、方邦电子、一品红药业、洁特生物等一批“专精特新”企业不断发展壮大、增资扩产,新增产值达126.2亿元。明珞装备、天赐高新、麦普数码等一批中小企业正在办成许多大事。

在进一步促进“专精特新”中小企业总量增长和质效提升方面,我们着力做好四个发力:

第一,从政策端发力,打造“专业化”发展大环境。2021年,区在全国首推“专精特新10条”,全国首创限时办结政策兑现系统,全省首推33个惠企政策事项“免申即享”,从落户投资、成长壮大、研发创新、人才支持等多方面,为企业提供一站式的落地服务体系,让企业集中精力抓专业,心无旁骛做主业。

第二,从生态端发力,构筑“精细化”发展大市场。近年来,我区依托国家工信部大中小融通特色载体这一抓手,打造了新材料、电子信息、汽车产业等三大支柱产业融通服务平台,带动了产业链上超1000家中小企业精细化协作,为视源电子、天赐高新等专精特新企业在全国大市场产业链、供应链发挥更大作用,提供了坚强的后盾。

第三,从资金端发力,打通“特色化”发展大动脉。统筹了“3个百亿”中小企业融资产业投资基金,组建了100亿元民企发展基金,创设了民营科技型中小企业金融创新服务超市,累计促成融资额超220亿元,为区内种子型中小企业融资“输血”。与北交所合作共建全国股转系统北交所黄埔服务基地,为区内潜力股的企业开辟了挂牌上市辅导加速“通道”。

第四,从技术端发力,开拓“新颖化”发展大空间。建成了(广州)工业互联网标识解析国家顶级节点、国际数字枢纽运营中心等一批国家级新基建,引进了航天云网等工业互联网平台20多家,引导了中小企业通过数字赋能创造技术、创新发展。2019年以来,全区中小企业数字化改造项目达499个,总投资103.7亿元,昊志机电等24个中小企业项目成为工信部示范项目,占广东省三分之一。

黄埔是创新创业的一方热土,我们也将诚挚地为投资者做好全方位服务,也期盼更多的企业到黄埔来。谢谢大家!

谢艺杰:

今天发布会请到有关部门以及黄埔区的同志,就扶持“专精特新”行动方案,从政策、人才、创新、土地等角度进行了全方位解释。看今天的发布阵容就知道,这个行动方案不单单是一个部门的事,而是一个多部门联动、市区同向发力的一套组合拳,我们也希望媒体朋友能够多关注广州市扶持“专精特新”中小企业发展的具体举措措施,为扶持社会经济高质量发展营造良好的氛围。

刚才各位发言人的讲话中也讲到,“专精特新”中小企业是我们未来高质量发展的关键和基础,我们也安排了企业界代表接受大家的会后采访,也感谢今天媒体记者朋友的踊跃提问。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!

新闻背景

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媒体报道

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历次发布会

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现场图片

广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东
广州市工业和信息化局中小企业局局长叶华东
广州市市场监管局(知识产权局)副局长蓝伟宁
广州市市场监管局(知识产权局)副局长蓝伟宁
广州市规划和自然资源局总规划师华而实
广州市规划和自然资源局总规划师华而实
广州市黄埔区政府一级调研员杨家伟
广州市黄埔区政府一级调研员杨家伟