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《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》新闻发布会(2022年总第67场)
2022年6月29日上午10时,《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》新闻发布会(2022年总第67场)在广州市新闻发布厅举行,广州市委副书记、市长郭永航,广州市委常委、南沙区委书记卢一先分别介绍有关情况,广州市政协副主席、市财政局局长陈雄桥,广州市发展和改革委员会党组书记、主任,市大湾区办主任李海洲,广州市地方金融监督管理局党组书记、局长邱亿通出席发布会并答记者问,广州市委宣传部副部长朱小燚主持发布会。[详细]
 

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主题:《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》新闻发布会(2022年总第67场)

时间:2022年6月29日上午10:00

地点:广州市新闻发布厅

 

广州市委宣传部副部长朱小燚:

各位媒体朋友:

大家上午好!欢迎出席广州市政府新闻办举办的新闻发布会。

近日,国务院印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》。为了帮助大家对《南沙方案》有更加深入和准确的理解,今天的发布会将向大家介绍广州市推进《南沙方案》的有关情况。

今天我们非常高兴邀请到广州市委副书记、市长郭永航先生出席发布会,请他进行主发布,为大家介绍相关情况。

出席今天发布会的还有:

广州市委常委、南沙区委书记卢一先先生,

广州市政协副主席、市财政局局长陈雄桥先生,

广州市发展和改革委员会党组书记、主任,市大湾区办主任李海洲先生,

广州市地方金融监督管理局党组书记、局长邱亿通先生。

首先,请郭永航市长作情况介绍。

郭永航:

各位媒体朋友:

大家上午好!很高兴出席今天上午的新闻发布会,就推进落实《南沙方案》有关情况向大家作个介绍。首先,我代表市委、市政府,对大家一直以来给予广州、南沙发展的关心关注和大力支持,表示衷心感谢!

党的十八大以来,习近平总书记、党中央对南沙发展亲切关怀、大力支持、寄予厚望。2014年把南沙纳入自贸试验区,2018年习近平总书记视察广东、广州时强调,要把南沙规划好、开发好、建设好,2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出打造南沙粤港澳全面合作示范区。近年来,还先后赋予南沙国家进口贸易促进创新示范区、综合保税区、跨境贸易投资高水平开放试点等国家级重大平台政策。这次国务院印发《南沙方案》,赋予南沙重大战略定位、给予重磅支持政策,为南沙发展注入新的强劲动力、带来新的重大机遇。省委、省政府高度重视南沙开发建设,李希书记先后10多次到南沙调研指导工作,省第十三次党代会报告两处明确支持南沙,李希书记参加广州代表团分组讨论时指出,南沙的事也是全省的事,今后南沙一定是广东、广州非常重要的增长极,对广州、南沙工作提出明确要求、给予极大鼓舞鞭策。伟中省长到任后,也第一时间到南沙指导工作,协调解决相关问题。《南沙方案》公布后,省委立即召开常委会会议,专题研究部署贯彻落实工作,并建立了由李希书记、伟中省长牵头抓总的领导机制。

广州坚决贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实省委、省政府工作要求,坚决扛起政治责任、主体责任,把贯彻落实《南沙方案》作为重要政治任务来抓,第一时间成立工作领导小组,下设科技创新产业合作、财税政策支持、青年创业就业合作、高水平对外开放、民生合作、城市建设与生态环境、金融开放创新、法律事务等8个专项小组。我们多次召开市委常委会会议、专题工作会议进行深入学习贯彻,推动全市上下思想上高度重视、认识上高度统一、行动上高度自觉。上周六,召开了全市动员大会,全面部署、全域参与、全力推进贯彻落实工作。目前,正抓紧制定1+3”政策体系:“1”是指以市委、市政府名义出台1份实施方案,“3”是指制定实施重大政策、重大项目、重大事项3份清单,具体包括12项重大政策、252项重大事项、60项重大项目,把《南沙方案》擘画的蓝图细化为路线图、任务书、时间表,确保各项工作有力有序有效落实。

《南沙方案》的主要内容,可以概括为12345”:“1”是指“一个战略定位”,“2”是指“两个阶段性目标”,“3是指三个先行启动区块4”是指“四大保障措施”,“5”是指“五大重点任务”,含金量足、针对性强。我们将深刻领会、准确把握党中央、国务院战略意图,按照国家顶层设计,坚持党的全面领导,坚持协同港澳,坚持“三新一高”,坚持面向世界,坚持改革创新,举全市之力推动《南沙方案》落地落细落实,努力把宏伟蓝图变成美好现实。

一是突出科技支撑,在加快建设科技创新产业合作基地上下功夫见实效。强化与港澳科技创新合作,联合实施一批科技攻关项目,积极承接港澳创新成果转移转化,推动科研设备、样品、资金等创新要素跨境便捷流动。高水平建设南沙科学城、中科院明珠科学园、南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)等重大科技创新平台。制定实施面向港澳人才的特殊支持措施,努力在人才引进、职称评价、子女教育等方面实现率先突破。充分释放企业所得税优惠政策红利,培育发展智能制造、数字产业和科技兴海等高新技术产业。

二是突出深度融合,在加快创建青年创业就业合作平台上下功夫见实效。习近平总书记对港澳青年的就业创业和成长发展始终牵挂在心。我们将全力拓展港澳青年创新创业空间,加大对港澳青年创新创业政策支持。深入实施港澳青年到内地实习、就业计划,加强就业配套服务保障,探索推进南沙事业单位、法定机构、国有企业引进符合条件的港澳青年人才。创新开展粤港澳青少年人文交流活动,打造“职场直通车”“文体对对碰”等特色品牌项目,推动三地青年交往交流、交心交融。

三是突出内联外通,在加快共建高水平对外开放门户上下功夫见实效。携手港澳深化对外经贸合作,推动降低法律、金融、建筑、航运等香港专业服务业准入门槛。加快南沙港区四期等重大项目建设,深化穗港航运物流、航运金融、海事服务、邮轮游艇等领域合作,携手共建大湾区航运联合交易中心,打造国际海事服务产业集聚区。对标RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)、CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)、DEPA(数字经济伙伴关系协定)等国际高水平自贸协定规则,实行更大程度压力测试,打造国际经济合作前沿地。办好国际金融论坛、大湾区科学论坛等国际活动,构建国际交往新平台。

四是突出制度创新,在加快打造规则衔接机制对接高地上下功夫见实效。持续深化“放管服”改革,加快“数字政府”建设,健全多元化纠纷解决机制,打造国际一流营商环境。支持符合条件的港澳投资者依法申请设立持牌金融机构,加快设立大湾区国际商业银行、保险服务中心、人民币海外投贷基金。高水平建设广州期货交易所、国际金融岛,大力发展跨境金融、绿色金融、融资租赁等特色金融,拓展数字人民币应用场景。深入实施“湾区通”工程,积极探索“一事三地”“一策三地”“一规三地”多样化实现形式,推进与港澳社会保障相互衔接、互认互通,加强南沙与港澳交通衔接。

五是突出安居乐业,在加快建立高质量城市发展标杆上下功夫见实效。借鉴国际一流标准推进城市规划建设,加强历史文化保护传承和古树名木保护,推动认可港澳城市规划建设从业资格,大力推进智慧城市建设。深化粤港澳教育合作,在南沙划定专门区域打造高等教育开放试验田。便利港澳居民就医养老,推动与港澳高水平合作办医,增加面向港澳的养老服务供给。强化生态环境联建联防联治,共促生产生活方式绿色转型,共保共治区域生态环境,共建美丽湾区。

我们相信,在党中央、国务院坚强领导,省委、省政府大力支持和三地民众共同努力下,广州一定能够完成好南沙深化粤港澳全面合作,打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台这一重大责任、光荣使命,更好支持港澳融入国家发展大局,更好引领大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群,更好推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”,不辜负党中央、国务院的厚望重托,省委、省政府的关心支持和人民群众的热切期盼。

我就介绍这些。谢谢!

朱小燚:

谢谢郭永航市长。接下来有请广州市委常委、南沙区委书记卢一先先生介绍有关情况。

卢一先:

各位媒体朋友:

大家上午好!感谢大家对南沙的关心和支持。《南沙方案》标注了南沙新的历史方位和奋斗坐标,绘就了南沙面向未来发展的宏伟蓝图,我们将全面准确把握党中央、国务院的战略意图,认真落实省、市的工作要求,从更大格局、更宽视野、更高站位,全力以赴推动《南沙方案》各项任务落地落实。具体来说,主要包括以下五个方面:

一是瞄准前沿标杆,深化“两步走”的发展目标。进一步细化、量化、具体化方案明确的阶段性目标。2025年GDP总量力争达到3000亿元,粤港澳联合科技创新体制机制更加完善,研发经费支出占GDP比重达到5%,成为港澳青年安居乐业的新家园,先行启动区建设取得重大进展。到2035年,公共服务达到世界先进水平,港澳居民数量显著提升,国际一流的营商环境进一步完善,成为粤港澳全面合作的重要平台,在大湾区参与国际经济合作竞争中发挥引领作用。

二是聚焦主攻方向,加快重点任务落地落实。围绕方案明确的五大任务,立足南沙经济社会发展基础,协同国家级新区、自贸试验区重大改革创新任务,整体部署、一体推进、全面落实。加快编制贯彻落实《南沙方案》的年度计划、三年行动计划等系列配套落实文件,对重大任务分解实行台账化、清单式管理,形成近期、中期、远期梯队推进工作任务体系,确保一年全铺开,两年上台阶,三年见成效。目前,正在全力推进一批重大项目、重大政策、重大事项落地落实,重点争取企业所得税、港澳居民个人所得税、高新技术企业延长亏损结转年限等重大政策尽快落地实施,最大限度释放政策红利。

三是突出以点带面,促进南沙全域协同发展。按照区块带动组团,组团带动全域的思路,依托先行启动区交通枢纽快捷通达港澳优势,集中资源、全面加快南沙港、庆盛枢纽、南沙枢纽等3个区块的建设,推进规划优化、基础设施建设、产业导入、功能提升和配套完善,强化先行启动区与明珠湾起步区、蕉门河城市中心区、万顷沙南部片区等其他片区的联动,形成连片开发态势和集聚发展效应,构建“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展格局,有力带动南沙全域803平方公里空间发展。

四是坚持共建共享,创新与港澳合作模式。发挥南沙粤港合作咨询委员会双向沟通的桥梁作用,吸引集聚更多的港澳商协会组织和专业服务机构,以项目、事项、案例等小切口为突破,解决规则衔接落地“最后一公里”,打造规则衔接机制对接高地,促进与港澳合作深化实化。在南沙政府部门、企事业单位、法定机构,目前已经聘用了15名港澳青年人才的基础上,加大引进港澳专业人士、国际化人才参与南沙的建设和管理。支持港澳积极参与南沙开发建设,优先导入港澳的优质产业项目。建立由政府、行业协会商会、智库机构、专家学者等代表共同参与的发展咨询委员会,为南沙开发建设提供咨询建议。

五是健全工作机制,兴起学习宣传贯彻热潮。精心组织开展一系列重大会议、学习活动,引导全区各级党组织、广大党员干部切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。同时对标省、市做法,成立区层面工作领导小组及8个专项小组,组建工作专班,形成上下联动、全区参与、高效运转的工作机制,统筹全区各部门力量推进方案落实。我们还精心策划了一系列重大宣介活动,制定政策体系解读“懒人包”,协同港澳面向全球开展立体式、全方位招商推介,形成来南沙投资兴业、创新创业的良好态势。

风劲好扬帆,实干正当时。面对新使命、新任务,南沙将紧跟习近平总书记、奋进新征程,在党中央、国务院和省、市坚强领导下,抢抓机遇、乘势而上,踔厉奋发、笃行不怠,加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆,奋力打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,以一域之光为全域添彩,奋力在广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”和实现习近平总书记赋予广东的使命任务中勇当尖兵。

谢谢。

朱小燚:

谢谢卢一先常委。现在进入提问时间,请各位记者朋友在提问前先通报您所代表的媒体机构,时间留给大家。

广东广播电视台记者:

这个问题想问广州市政协副主席、市财政局的陈局,我们了解到驻扎在南沙的很多企业会特别关心《南沙方案》会带来什么样的利好,事关“钱袋子”,想请问在税收方面,会有哪些优惠政策?谢谢。

陈雄桥:

很感谢您的提问,这也是大家很关注的热点。

《南沙方案》明确了五方面的税收优惠政策:1.对作为先行启动区的中国(广东)自由贸易试验区南沙片区的南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3个区块鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税,并且按照程序制定优惠产业目录;2.对南沙有关高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限;3.对在南沙工作的港澳居民,免征其个人所得税税负超过港澳部分;4.创新科技合作机制,落实好支持科技创新进口税收政策;5.支持符合条件的一站式创新创业平台按照规定享受科技企业孵化器税收优惠政策。一共有五条税收优惠政策。

这些优惠政策对相关企业和港澳居民而言是重大利好,我们也分析了,起码有三方面:一是让广州南沙鼓励类产业企业轻装上阵,推动鼓励类产业企业高质量发展。鼓励类产业企业的税率从最高25%减至15%,显著减轻了这些企业的负担,鼓励企业专注研发生产和扩大投资,激发市场活力,提升企业竞争力,增强市场主体参与广州南沙建设的意愿,增强港澳企业扎根广州南沙发展的信心,促进产业改造升级,全面推进粤港澳大湾区建设,提升粤港澳合作水平。二是让广州南沙高新技术重点行业企业阔步前行,增强科技创新要素的集聚力。将高新技术重点行业企业的亏损结转年限从最长不超过10年基础上进一步延长,这将有效解决广州南沙的技术含量高、投资回报周期长的企业在原规定时间内难以消化的亏损问题,将为企业的科技创新进一步松绑,为在广州南沙的科研机构和创新载体提供更多科学技术创新机会,强化粤港澳科技联合创新动力,加快提升国际科技成果转移转化能力。三是让在广州南沙创新创业就业的港澳青年创新圆梦,深化粤港澳互利共赢合作。对在广州南沙工作的港澳居民免征个人所得税税负超过港澳税负部分,这个做法遵循了内地税制,对接了香港、澳门税制,进一步营造了税负趋同香港、澳门的宜居宜业环境,便利香港、澳门居民到广州南沙创业就业,提升港澳青年创业就业环境,为港澳长远发展注入新动力、提供新空间、创造新机遇。

此外,支持符合条件的一站式创新创业平台按规定享受科技企业孵化器税收优惠,并落实好支持科技创新进口税收政策,这些政策都同时在协同推进青年创新创业、加快建设科技创新产业合作基地、支持港澳融入国家发展大局等方面助添动力。

下一步,我市将按照《南沙方案》要求,站在服务国家战略的高度,全力推进各项税收优惠政策落实落细,切实发挥税收优惠政策的实效,助力广州南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台,在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用。

我就回答到这里。

朱小燚:

感谢广东广播电视台记者的提问,也感谢广州市政协副主席、广州市财政局局长陈雄桥先生的回应。继续把时间留给媒体朋友。

南方财经全媒体记者:

我们从郭市长的讲话中看到了广州市落实国家战略部署的信心和决心,我想请问广州市发展改革委、市大湾区办李海洲主任,广州市在推动落实《南沙方案》方面有哪些具体的任务措施?谢谢。

李海洲:

谢谢您的提问。

《南沙方案》印发以来,广州市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求,我们成立了广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作领导小组和8个专项小组,对《南沙方案》进行了工作任务的再分解、再细化,研究制定了广州市的贯彻实施方案,明确了时间表、路线图和责任单位,全力推动《南沙方案》落实落地。

一是发挥重大战略性平台的优势,推动一批重大政策、重大事项落地实施。《南沙方案》赋予了南沙重大战略性平台的定位,也相应作出了配套的财税支持政策和要素保障安排。在重大政策方面,用好对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税政策,我们正按照市委、市政府的要求,抓紧研究提出优惠产业目录,积极争取财政部、税务总局尽快出台相应税收优惠政策细则;用足用好资金、要素等支持政策,做好专项债项目谋划储备,按程序开展土地管理综合改革试点,进一步加强南沙开发建设的资金要素保障。在重大事项方面,依托南沙科学城布局重大科技基础设施和前沿交叉研究平台,集聚一批高精尖科研院所和科研人才;高水平建设香港科技大学(广州),并围绕港科大(广州)建设好香港科学园南沙孵化基地、港式社区;积极推动在南沙筹设粤港澳大湾区国际商业银行和粤港澳大湾区保险服务中心,促进金融市场互联互通;加快建设南沙(粤港澳)数据服务试验区,打造一批数据跨境应用场景。

二是聚焦全面合作,促进穗港澳三地优势互补、协同发展。强化科技联合创新,携手港澳开展产学研合作和重大科技任务协同攻关,推动创新链、产业链、资金链、人才链互促共进,共同培育发展智能制造、数字产业、海洋产业等高新技术产业,全力营造“双创”的生态,优化“创新工场”“创汇谷”等一批港澳青年创新创业示范基地,做好政策扶持、创业服务、就业渠道、生活配套“四提升”,吸引更多港澳青年来南沙实习就业、创新创业。我们深入推进规则衔接、机制对接,加快在南沙建立与国际接轨的投融资、贸易、仲裁等规则体系,为港澳业界来南沙投资创业提供国际一流的营商环境。加强公共服务和社会管理相互衔接,推进在南沙工作和生活的港澳居民享受市民待遇。强化民生交流合作,加强面向港澳的教育、医疗、养老等服务供给,推动在南沙设立的大学进一步拓宽港澳籍学生入学渠道,携手港澳在职业教育、中小学及学前教育方面提供更优质的资源和服务,推动香港“长者医疗券”在南沙使用,优化与港澳接轨的医疗服务,打造港澳青年安居乐业的新家园。

三是突出面向世界,携手港澳共建高水平对外开放门户。支持香港专业服务业在南沙集聚发展,携手港澳不断深化对外经贸合作,建设中国企业“走出去”综合服务基地。推进国际航运物流枢纽建设,加快建设南沙港四期、五期工程和国际通用码头,联合港澳共建大湾区航运联合交易中心,打造国际海事服务产业集聚区。对标国际高水平自贸协定规则,加大压力测试力度,开展跨境贸易投资高水平开放试点,高标准建设广州南沙综合保税区、国家进口贸易促进创新示范区。进一步融入区域和世界经济,加强与欧盟和北美发达经济体的合作,打造国际经济合作前沿地。深化对外交流交往,办好国际金融论坛(IFF)全球年会等国际性主题活动,建设国际交往新平台。

接下来,我们会按照“台账化、项目化、责任化”的工作方法,求真务实、真抓实干,全力以赴抓好《南沙方案》落实落地。希望通过我们的不懈努力,把描绘的美好蓝图变为美好现实。

谢谢大家!

朱小燚:

感谢南方财经媒体朋友的提问,也感谢广州市发展改革委、市大湾区办主任李海洲先生的回应。继续把时间留给媒体朋友。

广州日报记者:

《南沙方案》提出加快建设规则衔接机制对接高地,有序推进金融市场的互联互通。请问市金融局邱书记,广州将从哪些方面入手推进金融市场互联互通,并支持南沙的发展?谢谢。

邱亿通:

谢谢这位记者的提问。

2015年来,南沙金融业几乎从零起步,到2021年,南沙区金融业增加值已经达到171.5亿,占GDP的比重上升到8.05%;金融业税收超70亿元,占比为17%。累计落户金融企业约6650家,七年内增长54倍,集聚了银行、证券、保险、消费金融、融资租赁、私募基金等23种细分金融类企业,形成八大特色金融板块。在跨境金融服务、金融市场互联互通方面,南沙先后落地国家金改15条、广东自贸区金改30条、大湾区金融30条、跨境“理财通”试点、全国首批跨境贸易投资高水平开放试点等政策和举措,构建起较为完善的现代金融服务体系,为南沙下一步建设立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台奠定了坚实的金融基础。

《南沙方案》印发实施后,我局积极会同国家金融监管部门驻粤机构和市直相关部门开展“深调研”,重点研究如何发挥《南沙方案》的政策优势,促进大湾区金融规则对接、重大项目赋能、跨境监管协同等工作,后续我们将在国家金融监管部门的支持指导下,从深化与港澳金融合作、大力发展特色金融、支持金融跨境融合发展等方面,稳步推动方案中金融市场互联互通政策逐条落地落实落细,加快建设大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。

一是在深化与港澳金融合作方面,支持符合条件的港澳投资者依法申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构。加快推动粤港澳大湾区保险服务中心落户南沙,支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试。开展粤港澳三地金融合作设立人民币海外投贷基金试点。争取国家金融监管部门支持,加快按程序筹设粤港澳大湾区国际商业银行。用好“自由贸易账户”“跨境理财通”等金融支持政策,加快建设粤港澳大湾区(广州南沙)跨境理财和资管中心。

二是在大力发展特色金融方面,高水平建设广州期货交易所,加快建设南沙期货产业园。高标准建设国际金融岛,加快建设明珠金融创新集聚区,大力发展跨境金融、航运金融、绿色金融、金融科技、融资租赁、商业保理、股权投资、期货交易等特色金融。支持南沙与港澳共建全球飞机租赁中心。充分发挥广州作为国家法定数字货币试点城市的优势,支持南沙拓展数字人民币应用场景,开展数字人民币研究和移动支付创新应用。

三是在支持金融跨境融合发展方面,支持南沙拓展自由贸易(FT)账户体系功能和应用,深化跨境贸易投资高水平开放试点,推进合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人(QDLP)试点,支持高新技术企业一定额度内自主借用外债,符合条件的企业自主选择跨境投融资币种,外商投资企业境内再投资免于登记。同时,加强金融监管合作,提升金融风险监测、预警、处置能力。

谢谢大家!

朱小燚:

感谢广州日报记者提问,也感谢市金融局局长邱亿通先生的回应。继续进行媒体提问。

中国日报记者:

请问南沙区卢书记,《南沙方案》提出要建设高质量城市发展标杆,想问南沙会采取什么措施,以及如何协同港澳共同达到这个目标?谢谢。

卢一先:

谢谢这位媒体朋友的提问。

南沙生态本底坚实,山城田江海空间形态独具魅力。近年来南沙坚持习近平总书记“一个尊重、五个统筹”重要要求,高水平推进城市规划建设管理,目前“一城四区”空间布局已经基本成型,蕉门河城市客厅风光秀丽,灵山岛尖荣获2020亚洲都市景观奖,也获得了“保尔森奖”等国际大奖,引进建设一大批优质教育医疗资源,现代化滨海新城正在加快崛起,近年我们还先后获评联合国“全球最适宜居住金奖”城区、中国最具幸福感城市。

接下来,我们将围绕建设高质量城市发展标杆的目标任务,坚持人民城市重要理念,厚植历史文化底蕴,全面提升城市综合服务功能,携手港澳努力将南沙建设成为体现世界水准、中国气派、岭南风韵的宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市,打造粤港澳优质生活圈示范区。重点深化以下四方面措施:

一是深化规划合作,打造更高标准的城市空间形态。借鉴港澳先进经验,积极引进港澳专业人士和高水平专家团队,参与南沙城市规划编制、设计研究、工程建设管理,推进建筑师负责制和全过程工程咨询项目试点。高标准推进庆盛枢纽、南沙湾、南沙枢纽、明珠湾起步区等重点组团建设,合理布局“战略留白”,科学有序实施城市更新行动,营造大疏大密、高效利用的城市形态,在全省率先开展未来城市试点,促进“产城人文”深度融合。

二是深化设施融合,打造更高能级的城市功能承载。建设立体互联、快捷通达港澳的交通枢纽,构建以南沙为原点的大湾区“半小时交通圈”。稳步推进粤港澳教育合作,打造高等教育开放试验田、高水平高校集聚地、大湾区高等教育合作新高地。加快建设国家健康旅游示范基地,完善便利港澳居民就医养老等方面政策举措,努力营造港澳居民熟悉、国际一流、多元融合的国际化环境。加快建设智慧城市基础设施,建立统一的智能化城市综合交通管理和服务系统,打造港澳居民安居乐业的新家园。

三是深化环境联治,构建更加绿色的城市生态基底。我们会统筹推进山水林田湖海一体化保护修复,强化万亩湿地、黄山鲁等生态绿核保护,系统推进生态廊道、滨海碧道、城市绿道建设,高水平建设海绵城市,努力形成“湿地+城市”的独特城市风貌。落实碳达峰、碳中和行动,开展气候投融资试点,加强与港澳节能环保、清洁生产、资源利用、可再生能源等绿色产业发展交流合作,构建低碳能源体系,积极创建可持续发展示范区。

四是深化人文交流,塑造更具魅力的城市文化特质。完善城乡历史文化遗产保护制度,打造“南沙人”遗址、冼星海故里、鸦片战争海防遗址公园等特色文化品牌。携手港澳发展文化创意产业,举办国际帆船赛、广州国际网球公开赛、湾区马拉松赛等赛事,构建文创产业生态圈。办好大湾区科学论坛、国际金融论坛、亚洲青年领袖论坛、中国—太平洋岛国渔业合作发展论坛等国际性交流活动,吸引更多国际组织和高层次国际会议活动落户,不断拓展国际友好城市关系网络,为面向世界深化合作搭好平台创造条件。

我就回答这么多,谢谢。

朱小燚:

感谢中国日报记者提问,也感谢卢一先先生的回应。继续把时间留给媒体朋友。

南方日报记者:

请问市财政局的陈局,请问市财政近年对南沙区新增政府债券保障情况如何?《南沙方案》在政府债券方面有什么支持政策?谢谢。

陈雄桥:

感谢您的提问。

当前,广州南沙正在着手在互联互通枢纽设施、重大科技装置以及教育、就业、养老、医疗项目等项目推进布局,积极打造宜居宜学宜业的城市环境,刚才一先常委也对未来做了很好的描画,这些项目的推进都需要大量的资金支持,尤其目前正在加快推进香港科技大学、中科院明珠科学园、中山大学附属第一(南沙)医院、粤港深度合作区基础设施等一大批重点项目建设,可以说资金需求量非常大。为深入贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神,充分发挥南沙区改革开放试验田作用,市财政对南沙区重大项目建设给予债券额度支持,2020-2021年在新增债券金额分配时逐年加大力度,2020年安排了54.17亿元、2021年安排了91.42亿元。

今年《南沙方案》明确,2022-2024年每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额,并且统一纳入地方政府债务余额。今年,市财政局结合南沙区专项债券项目资金需求,在债券额度分配上再加力向南沙区倾斜,全年已经安排新增债券144.38亿,全部满足南沙区重大建设项目年内可支出资金的需求。接下来,市财政将继续加大对南沙发展的支持力度,落实好《南沙方案》提出的2022-2024年每年安排南沙100亿元新增地方政府债务限额支持政策,为南沙高质量发展提供资金保障。

我就回答到这里,谢谢。

朱小燚:

感谢南方日报媒体朋友的提问,也感谢陈雄桥先生的回应。时间关系,最后再开放一个媒体(提问)。

香港商报记者:

请问广州市发展改革委、市大湾区办李海洲主任,《南沙方案》提出将南沙打造成为香港和澳门更好融入国家发展大局的重要载体,想请问方案的实施将会给香港和澳门居民带来怎样的发展机遇?谢谢。

李海洲:

谢谢您的提问。

广州一直高度重视并大力推进与粤港澳的交流合作。这次国务院出台《南沙方案》,对于粤港澳全面合作作出了一系列重要部署,将进一步为港澳居民在南沙发展提供更多的机遇。

一是打造科创“生态圈”,为港澳科技创新提供更大空间。方案提出加快冷泉生态系统观测与模拟大科学装置等重大创新平台建设,将为粤港澳科技创新合作提供更坚实的科技力量支撑。通过创新合作机制,粤港澳各类创新资源要素流动将更加便捷高效。依托香港科技大学科创成果内地转移转化总部基地,南沙将更好地支持港澳各领域科技创新成果转移转化。方案提出要实施面向港澳人才的特殊支持措施,我们将进一步为符合条件的港澳居民提供创业补贴、创业担保贷款和贴息等扶持政策,强化人才引进、生活居住、子女教育等全链条配套服务保障,为港澳居民到南沙创业就业创造更大的平台。

二是打造产业“协作圈”,为港澳产业发展提供更强动力。方案提出对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税,对在南沙工作的港澳居民,免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分,这将为港澳居民和符合条件的企业来穗发展提供有力支持。方案明确了智能制造、数字产业、海洋产业等南沙重点产业发展方向,我们将加快推动庆盛科技创新产业基地、南沙(粤港澳)数据服务试验区、国家科技兴海产业示范基地等建设,为港澳企业来南沙发展高新技术产业提供更好的载体和支撑。

三是打造宜居“生活圈”,为港澳居民提供更优生活环境。方案提出要将南沙打造成为港澳青年安居乐业的新家园,并对深化粤港澳民生领域合作作出一系列部署,我们将继续加大“半小时交通圈”建设力度,让港澳居民往来南沙更加便捷,同时深化与港澳教育合作、引进港澳医疗卫生服务、加强与港澳社会保障衔接,为港澳居民在南沙就学实习、创业就业和居住生活提供更大便利。

南沙承载着梦想,是一个可以放飞梦想的地方,也是建设国际一流湾区的重要载体;我们生正逢时、肩负使命。接下来,我们将加快政策落实,采取搭平台、建项目、优服务等措施,全力将南沙打造成为港澳居民创新创业、生活居住的沃土宝地,宜居宜业宜游的海滨新区,也请各位朋友继续关心、支持南沙的发展。

谢谢!

朱小燚:

感谢香港商报记者的提问,也感谢李海洲先生的回应。

由于时间关系,提问环节就到这里。如果各位媒体朋友还有感兴趣的问题,可以和相关发布单位或新闻办进行联系。今天的发布会到此结束,感谢郭永航市长,感谢各位发布人,感谢各位媒体朋友。

谢谢大家!

新闻背景

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媒体报道

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历次发布会

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现场图片

广州市委副书记、市长郭永航
广州市委副书记、市长郭永航
广州市委常委、南沙区委书记卢一先
广州市委常委、南沙区委书记卢一先
广州市政协副主席、市财政局局长陈雄桥
广州市政协副主席、市财政局局长陈雄桥
广州市发展和改革委员会党组书记、主任,市大湾区办主任李海洲
广州市发展和改革委员会党组书记、主任,市大湾区办主任李海洲
广州市地方金融监督管理局党组书记、局长邱亿通
广州市地方金融监督管理局党组书记、局长邱亿通