主题：深入打好污染防治攻坚战，建设更高品质的美丽广州新闻发布会（2022年总第79场）
时间：2022年8月12日上午10:00
地点：广州市新闻发布厅
广州市委宣传部对外宣传与新闻发布处副处长林彦华：
各位媒体记者朋友：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办的新闻发布会。
今年是习近平总书记“两山论”提出的第17年，这些年广州一直按照习近平总书记和国家、省的相关部署，深入开展污染防治攻坚战和治理。为了介绍我市环境治理和保护工作的相关工作情况，今天上午我们邀请到了相关部门的负责同志为我们进行发布和解答，出席今天发布会的各位领导是：
广州市生态环境局一级调研员（市管）、新闻发言人郑则文先生，
广州市水务局一级调研员（市管）、新闻发言人喻细明先生，
广州市气象局副局长、新闻发言人贾天清先生。
首先，有请广州市生态环境局郑则文先生作主发布，有请郑局。
郑则文：
各位媒体朋友：
大家好！感谢大家对我市生态环境保护工作的关心和支持！
今年以来，广州市生态环境局继续以习近平生态文明思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示批示精神，全面落实市第十二次党代会精神和市委、市政府工作部署，坚持以“保障环境安全，服务社会发展”为重点，扎实做好生态环境保护工作，以生态环境高质量保护促进城市高质量发展。
今年1-6月，我市环境质量持续向好。空气质量优良天数比例为91.7%，同比提升5个百分点，升幅在全省21个城市中排名第一。PM2.5平均浓度为20微克/立方米，在九个国家中心城市中继续领先；全市20个地表水考核断面全部达标，17个断面水质优良，地表水水质断面优良比例85%，劣V类水体断面清零，10个城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，3条入海河流断面全部优良，水环境质量指数在全省排名第9，名次同比上升4位，水质改善幅度在全省排名第3。
在蓝天保卫战方面。印发实施了《广州市2022年大气污染防治工作计划》，有序推进移动源污染防治，淘汰国III及以下高排放营运柴油车1270辆，抽查用车大户170家，遥测监测柴油车76万余辆；积极推进“油品直送”模式，开展非道路移动机械油品抽检。严管建筑施工工地扬尘污染，检查工地近万家，督促问题工地落实整改措施。深入开展挥发性有机物治理，对130家涉挥发性有机物重点排放企业进行差别化分级管理，督促39家提升整治类企业深度治理。
在碧水保卫战方面。印发实施了《广州市2022年水污染防治工作计划》，以巩固提升国考、省考断面水质为核心，聚焦主要水污染物氨氮排放，抓实各项强化措施，消除劣V类一级支流。强化防治督导及监测预警，加强信息调度和问题通报。1-6月，全市城镇污水处理厂污水处理总量达12.68亿吨，氨氮削减总量2.53万吨，出水氨氮平均浓度为0.28毫克/升。
在净土保卫战方面。印发实施了《广州市2022年土壤与地下水污染防治工作计划》，严格农用地安全利用和建设用地风险管控。加强土壤污染源头监管，确定我市2022年度土壤环境重点监管单位43家，并督促其落实土壤污染防治主体责任。持续优化再开发利用地块环境管理工作，累计完成建设用地土壤污染状况调查报告评审635个，加快了我市土地合规、有序流转。持续抓好农业耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治。继续做好涉疫废物安全处置环境监管。今年全市累计安全处置涉疫废物3.2万吨，无害化处理率达到100%。加快南沙医疗废物协同处置项目建设，力争今年年底建成。
在环境治理体系和治理能力现代化方面。印发实施了《广州市生态环境保护“十四五”规划》《关于加快推进生态环境治理体系与治理能力现代化实施方案》，启动《广州市城市环境总体规划（2014-2030）》评估修编。积极服务重大项目行政审批，继续推行环评审批告知承诺，进一步提高环评审批效率，完善建设项目闭环式管理，审批建设项目环评文件666宗。推进“三线一单”落地应用，将成果纳入“多规合一”管理平台，实现数据共享共用，并把生态环境分区管控要求融入城市发展。
下一步，我局将继续以习近平生态文明思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，按照7月18日全市生态环境保护委员会会议暨深入打好污染防治攻坚战推进会议工作部署，凝心聚力，不断改善生态环境质量，为加快老城市新活力、“四个出新出彩”提供有力支撑，并重点做好以下工作：
一是加强PM2.5和臭氧协同治理。按照“控车、降尘、少油气”的工作思路，深入打好蓝天保卫战，重点加强机动车尾气排放监管，提升扬尘精细化管理水平，推进挥发性有机物深度治理和分级管理，加快大气环境监测预警网络建设。
二是巩固考核断面水质达标成果。按照“以流域为体系，以网格为单元”的系统治水思路，深入打好碧水保卫战。按序时进度推进各项治水工程，强化统筹协调督导和监测预警，实施入海河流总氮削减和入海排污口监管。
三是夯实土壤污染防治基础。按照“源头管控，风险防范”的工作思路，打好净土保卫战。有效管控建设用地土壤污染风险，把好土壤污染状况调查和风险评估的关口，严格准入管理。
四是强化固体废物污染防治。稳步推进《广州市“无废城市”建设试点实施方案》。加强危险废物全过程规范化管理。继续开展集中医学隔离点、观察点等重点场所污染防治的常态化监管，确保涉疫废物100%无害化处理处置。
五是推进环境治理体系和治理能力现代化。在《广州市生态环境保护“十四五”规划》的基础上编制水、土壤、海洋等专项规划，继续优化审批流程，提高审批效率，改善营商环境。推进“三线一单”成果的宣传解读、实施应用和成果落地。
六是做好《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》当中生态环境保护方面的相关工作。进一步完善生态环境保护联建联防联治工作机制，加强绿色低碳发展合作，深化大气、水、土壤和固体废物污染防治，推动区域环境质量持续改善。
以上就是我局本次的新闻发布内容，再次感谢各位媒体朋友。
林彦华：
谢谢郑局的介绍。
接下来进入媒体提问环节，请媒体记者在提问前先通报您所代表的媒体机构。
广州电视台记者：
请问市生态环境局的有关负责人，近日，《广州市生态环境保护“十四五”规划》正式印发实施，能否请市生态环境局介绍一下该《规划》的主要内容？谢谢。
郑则文：
谢谢媒体朋友的提问。
“十四五”时期是我市实现老城市新活力、“四个出新出彩”、巩固提升城市发展的关键时期，同时也是美丽广州建设的关键时期。
《广州市生态环境保护“十四五”规划》立足发展新阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，提出了以减污降碳、协同增效为主要抓手，坚持生态优先、绿色发展，坚持精准、科学、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖海一体化保护，构建现代环境治理体系，促进经济社会全面绿色转型，努力探索符合超大型城市特点的生态环境保护的新路径，在协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护方面走在全国前列。
《规划》的主要内容包括十大方面：一是发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用，全力推动高质量发展，促进经济社会全面绿色转型。二是积极应对气候变化，推动碳达峰、碳中和，增强应对和适应气候变化的能力。三是协同防控细颗粒物和臭氧污染，持续提升空气环境质量，让蓝天白云成为常态，建成空气常新的美丽广州。四是全面推进“三水统筹”，持续改善水生态环境质量，打造世界级精品珠江和江河安澜、绿水长流的美丽广州。五是统筹推进系统防治，改善农田土壤和农村生态环境，促进乡村振兴，建设生态优美、环境优良的美丽乡村。六是防治噪声和光污染，营造健康、舒适、宁静的人居环境。七是加强生态环境监管，维护“云山珠水”的生态格局，守住自然生态安全底线，提升生态系统服务功能，促进人与自然和谐共生。八是强化风险防控，严守底线，为建设平安广州提供坚实的环境安全保障。九是深化改革创新，构建现代环境治理体系，提升环境基础治理能力，形成执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。十是增强环保意识，践行绿色生活方式，推动形成社会各界关注支持、人人关心参与的生态环境保护社会氛围和简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式、消费模式。
我的回答完毕，谢谢。
羊城晚报记者：
想请问喻局，2022年广州水环境治理工作的进展、成效如何？下一步有何举措？谢谢。
喻细明：
感谢这位媒体朋友的提问。
今年上半年，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照市委、市政府的决策部署，扬优势、强弱项，持续推动水环境治理取得新进展，努力建设造福人民的幸福河湖。我市水环境治理工作成效主要体现在：一是河湖水质持续改善。今年1-6月，全市20个国、省考断面水质全部达标。197条黑臭水体保持“长制久清”标准。二是河湖长制持续深化。2021年度省河长制工作考核我市获得优秀等次，已连续4年获得优秀；累计建设人水和谐的生态碧道914公里，黄埔区南岗河作为我省唯一项目入选水利部幸福河湖建设项目。
在水环境治理过程中，我们重点推进以下工作：一是强力开展源头控污。开展网格化治水，清理整治污染源2279个；新清理整治“散乱污”场所1320个，深化推动村镇工业集聚区整治提升；拆除涉水违法建设约26万平方米。二是系统推进污水提质增效。新建污水管178公里，新建污水处理厂2座，新增污水处理能力8万吨/日，全市污水处理能力达到799万吨/日；1-6月，全市城镇污水处理厂污水处理总量约12.68亿吨，日均处理量700.6万吨，氨氮削减量2.53万吨；经初步测算1-6月城市生活污水集中收集率达91.2%，处于全省前列。三是建立健全工作机制。按照国家、省关于“严格河湖长制考核评价”要求，修订了《广州市全面推行河长制湖长制工作考核办法》，完善了对市直成员单位和区级河湖长的考核。建立“河湖长+检察长”协作机制，推动检察监督与环保改革同向发力。接下来，我们将继续深化河湖长制，紧紧围绕水务高质量发展的要求，深化源头减污，从严从细排查整治各类污染源；针对排水单元达标建设、合流渠箱雨污分流改造等重点任务，统筹协调、攻坚克难，加快补齐我市水环境治理短板。
我的回答完毕，谢谢。
凤凰网记者：
今年以来，市民群众普遍关注到极端天气呈多发频发态势，请问气象局，今年广州天气总体情况怎么样？背后形成（极端天气）频发成因是什么？谢谢。
贾天清：
谢谢这位记者的提问。
今年以来我市天气复杂多变，极端性强，呈现“‘冰’‘火’两重天、干旱洪涝交替、龙卷冰雹频繁来袭、台风距离远但影响重”的特点。
“冰”“火”两重天。2月出现两次持续低温阴雨过程，是2009年以来低温阴雨最严重的年份，其中2月上旬出现2008年以来持续时间最长的低温阴雨过程。而3月平均气温为21.7℃，创历史新高；7月则连续25天出现高于35℃的高温天气，创持续时间最长纪录，为1951年以来最强高温过程。
干旱洪涝交替。1月全市平均雨量较近十年同期偏少7成；而2月全市平均雨量较近十年同期偏多了3倍。开汛时间较常年偏早18天，到目前共出现13轮暴雨过程。龙舟水期间，全市平均雨量较近十年同期偏多近2成；增城派潭镇录得1188.9毫米的最大累积雨量，刷新全市历史最大纪录；期间全市平均雨日26.6天，为历史同期排名第2多。
冰雹龙卷频繁来袭。3月26日越秀、天河、白云、黄埔出现冰雹天气，7月29日番禺出现冰雹天气。6月16日从化出现龙卷风，7月4日黄埔区、花都区先后出现龙卷风；这是新世纪以来我市首次一年内记录到两起龙卷事件。
台风距离远但影响重。“暹芭”是近20年来登陆我省最强南海“土”台风，受其影响，我市平均过程累积雨量达150.9毫米，最大单站累积雨量410.3毫米，最大阵风达到32米/秒，出现2次龙卷过程。
我市今年以来极端天气频发、多发、重发，是多种原因交织影响造成的。一是最近50年全球变暖为过去2000年以来前所未有，导致气候系统不稳定性加剧。二是2021年秋季开始的拉尼娜事件持续，为今年大气环流持续异常提供了重要的气候背景。三是今年大气环流阶段性异常显著，导致天气形势大起大落。特别是6月以来西太平洋副热带高压、大西洋高压和伊朗高压阶段性增强，形成大范围的环球暖高压带。四是不同类型天气系统在我市同步汇合，加强了天气的极端性，冷空气和南支槽输送的暖湿气流汇合引发严重低温阴雨，冷空气与副热带高压对峙、南海夏季风输送的西南暖湿水汽汇合，导致我市5月中旬至6月暴雨频发重发。
预计，后汛期我市降雨偏多、台风影响偏重，防汛防台形势严峻。8-9月各区累计雨量可能较10年同期偏多1-3成。影响我市台风可能为3-4个，终台可能出现在10月上中旬。
我的回答完毕，谢谢。
奥一新闻记者：
请问喻局，本轮治水的主战场在番禺区，我们如何打好这场攻坚战？有什么重点和难点？谢谢。
喻细明：
谢谢这位媒体朋友的提问。
近年来，广州市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想，全力打好打赢水环境治理攻坚战，取得了显著成效。但在去年12月，第二轮中央生态环境保护督察组向我省反馈情况指出“广州番禺区石岗西涌、雁洲河雨天污水溢流问题突出，群众反映强烈”问题，同时番禺区水环境治理工作对标水务高质量发展要求还存有不少短板。今年3月23日，市委书记林克庆到番禺区调研时提出，“十四五”水环境治理要“决战番禺”，要把番禺区污水收集、处理及管理能力的短板补起来。
目前，已编制《广州市番禺区水环境治理三年攻坚行动计划》，正在报市委市政府审批中。本轮治水将立足番禺区水环境治理现状，持续围绕“控源减量”“补齐短板”“强化管理”三大核心内容，重点补齐番禺区水环境治理基础设施短板，提高污水处理能力和收集转输能力。番禺区水环境治理的难点主要有：一是仍然存在污染底数多、源头治理不彻底等问题。主要体现在拆违进展较慢，“散乱污”治理有待深化，农业面源污染治理待强化等。二是番禺区排水体制仍以截流式合流制为主，全区177条行政村大部分未实现雨污分流，易出现雨季污水溢流河涌，影响水质的问题；三是污水收集处理能力不足，番禺区管网密度仅为10.68公里/平方公里，低于全市平均水平。污水管满管率84%，高于中心城区。污水处理能力处于“紧平衡”状态，部分污水系统已满负荷运行，如前锋系统，钟村系统等。
针对这些问题，下一步将重点抓好三个方面的工作：一是控源减量。开展“散乱污”场所清理整治，拆除沿河违法建筑，加强农业面源污染管控和重点污染场所管控。二是补齐短板。开展桥南、大龙等净水厂新（扩）建工程，新建并完善管网，开展村居污水治理，完成石岗西涌、雁洲河中央环保督察反馈问题整改。三是强化管理。开展排水管网摸查修复，排查、清淤和检测工作，确保番禺区污水系统年平均满管率较“十三五”下降至全市平均水平，实现收集率及进水浓度“双提升”。
总之，我们将持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，深刻认识市委市政府“决战番禺”的重要性、紧迫性，以中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，落实好省第十三次党代会和市第十二次党代会的工作部署，聚焦水务高质量发展要求，市区协同、全力以赴打好番禺区水环境治理攻坚战。
我的回答完毕，谢谢。
澳门日报记者：
请问贾局，您刚才说全球变暖，拉尼娜事件以及大气环流异常的特殊气候形势，我们可以理解为目前城市正面临愈发严峻的天气挑战。面对当前的环境，请问广州是否有采取应对措施来保障城市的安全运行？谢谢。
贾天清：
谢谢你的提问。
诚如你所言，目前全球都在面临愈发严峻的天气挑战，气候变化导致极端气候风险增加，已经成为一个新常态。一是降雨时空变化的空间差异，可能导致水资源时空分布不均，洪涝干旱频繁发生，地质灾害发生的风险增加；二是全球变暖可能加剧生态系统脆弱性、导致作物产量降低、升高人体健康风险、造成海平面上升等不利影响。
今年以来，我们主要在应对城市内涝气象风险问题、提升强对流预警水平和提高气象信息发布针对性上进行努力。
在内涝气象风险预警服务方面，我们联合市规划和自然资源局、市交通运输局、市水务局和市应急管理局印发了《广州城镇内涝气象风险等级划分标准》；建立了“广州城市内涝气象风险监测预警系统”；针对全市易涝的涵隧立交、地铁、主干道、内街小巷，开展提前1天的暴雨前内涝气象风险评估和提前2-3小时的暴雨中内涝气象风险预警服务。市民可以通过广州天气网“影响服务”栏目查询未来3小时每个镇街易涝点的内涝气象风险等级，提前规划出行路线，避免遇到内涝或堵塞的情况。
在龙卷、下击暴流等小尺度致灾天气监测预警方面，我们继续加密X波段相控阵天气雷达的组网布设，目前基本实现了对广州地区的全面覆盖。
在提高预警信息发布效率方面，我们与移动、联通、电信等合作研发了基于大数据分析技术的预警信息“百米级区域”靶向精准发布技术，应用大数据智能分析技术锁定广州重点风险区域人群，建立风险区域“电子围栏”，实现风险区域内和动态进入风险区域的市民自动触发式发布预警信息，在今年防御“5·10”“6·22”等暴雨过程中取得了良好效果。
再次感谢你对气象工作的关注，谢谢。
林彦华：
谢谢贾局的回应。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
