新闻发布会现场

    今天距离6月26日广州市市长、区长、局长公开接访日活动刚好1个月。7月25日，广州市政府向媒体公布，在2008年6月26日市长、区长、局长大接访活动中，市长张广宁等市领导一共接访了696批群众（除去重复投递信访材料的案件总计683宗），市级全部案件已经按照张广宁市长提出的要求，由各责任单位100％答复信访人。市政府办公厅副主任、市政府新闻发言人欧阳永晟表示，市、区（县级市）、街（镇）三级行政首长大接访活动为政府制订政策解决群众关心的热点难点问题提供了重要的参考依据，下一步广州将完善长效机制，实行信访工作首办责任制，各区、县级市将设立信访局，信访任务比较重的市国土房管局和市劳动保障局还将设立信访处，街、社区等基层单位也将设立专门机构和场所，派专人接访群众。

　　书记、市长督办接访问题落实

　　6月26日，广州市举行市、区（县级市）、街（镇）三级行政首长大接访活动后，市委、市政府主要领导高度重视。省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹在4天内连续4次作出批示，要求加强检查督促，认真总结经验，不断完善大接访制度，关键是要紧密跟进突出问题解决，达到事要解决、改善民生，并要求新闻媒体及时跟进报道大接访情况、收效及群众反应。

　　市委副书记、市长张广宁对如何确保接访案件100％答复高度重视，先后8次以会议、调研等形式进行检查督促。6月27日，接访后第一天，张广宁专门到群众上访问题比较集中的市国土房管局、市劳动保障局现场办公，要求各职能部门抓紧对群众反映的问题进行梳理、分类解决，要在30天内给群众一个明确的答复。之后，张广宁先后两次主持召开市政府常务会议，对大接访的后续工作进行部署。张广宁还专门到市信访局进行督办，要求信访部门加紧催办，确保群众信访事项转得准、督得紧、解决好。此外，张广宁还专门召开了4次专项会议，召集有关部门对一些疑难案件进行研究，确保案件办理的进度和质量。

　　所有案件均已书面答复信访人

　　根据群众反映的诉求，各责任单位接案后，立即成立以单位主要负责人为组长的领导小组，以“事要解决”为目标，集中解决了一批信访突出问题尤其是长期积累的重信重访案件。

　　据统计，大接访活动中市领导共接访了696批群众，除重复投递信访材料的案件总计683宗，集中反映的问题有城市拆迁、住房保障类的国有企业住房货币分配问题，“夹心层”家庭的住房问题。劳动保障类的超过退休年龄的城镇居民，因从未参保而无法纳入城镇职工养老保险体系问题等等。其中交办数量较多的单位包括：市国土房管局134件、市中级人民法院76件、市劳动保障局50件、市国资委43件、市建委31件、花都区31件、市公安局28件。各单位接到交办函后立即认真开展调查办理工作。截至7月22日，所有案件均已经书面答复信访人。

　　市国土房管局负责人告诉记者，该局在大接访过程中共接案件556宗，其中查询建议类有67宗，需要解决困难的有488宗，达到87.7％。为此，市国土房管局出台了《关于解决我市历史遗留的办理房地产证若干意见》，将解决近10万业主办证难等遗留问题。

　　广州将实行信访首办责任制

　　据市政府办公厅副主任、市政府新闻发言人欧阳永晟透露，广州大接访活动将过去间接接访变为直接接访，从被动接访到主动下访，从分散接访到集中接访，受到中央、省有关部门以及群众的好评。为进一步完善信访工作的长效机制，按照市委、市政府的要求，目前，广州市正在制定《广州市实行信访工作首办责任制的规定》，对首办责任单位因工作不力引发信访突出问题的，或因处置信访事件不力引发严重后果的，追究首办责任单位的责任，确保群众反映的问题解决得快、解决得好。通过完善长效机制，实现信访工作的重心下移，畅通群众表达利益诉求的渠道，使群众反映的问题件件有落实、事事有回音，将矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，促进和谐社会的构建。

　　具体来说，就是要求各级政府、各部门要按照“不要等、不能推、不准拖”的“三不”原则处理好群众的每一个诉求，基层单位、基层干部必须认真负责地接待好每一名上访群众，认真记录他们的事情。属于职责范围内，要及时解决；不属于职责范围内的，要主动逐级向上级部门反映，尽最大力量帮助群众解决问题。

　　目前，市编办正在研究在各区、县级市设立信访局，在信访任务比较重的市国土房管局、市劳动保障局设立专门信访处，基层街道、社区也将设立专门机构和场所，派专人接待来访群众。