广州市委政法委副秘书长　杨明德

市委政法委副秘书长杨明德介绍情况

新闻发布会现场

　　电力、电信、广播电视行业是国民经济的重要基础产业，电力、电信、广播电视设施是国家重要基础设施和社会公用设施，关系国计民生，事关经济社会发展大局，确保这些设施的安全十分重要。近年来，一些犯罪分子将作案目标转向电力、电信和广播电视设施，疯狂作案，给国家财产造成重大损失，严重危害公共安全。今年第一季度治安形势分析会上，市综治委部署开展严厉打击盗窃破坏公共设施违法犯罪专项行动，重点打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪。

一、打击情况

　　根据市综治委的部署，今年3－6月份，市公安局、广州供电局等单位联合开展了为期3个月的打击防范盗窃破坏电力设施违法犯罪专项行动（以下简称“涉电”专项行动）。行动以打击系列、团伙性案件为重点，采取打击、防范、控制多措并举，行动督导和法律指引并重，加强宣传发动、队伍建设和综合治理，取得显著成效。据统计，3月-6月，全市共破获相关案件687宗，打掉盗窃、销赃犯罪团伙73个，抓获处理1100多人（其中刑事拘留368人，治安处罚799人），收缴被盗电缆、电线约38吨。行动期间，全市相关案件同比去年日均发案下降36%，同比今年1、2月份日均发案下降了51%；被盗电力设施直接经济损失与去年日均损失相比下降了21%，与今年1、2月份日均损失相比下降了60%。全市12个区、县级市中有8个涉电警情、案件较去年同期及今年1、2月份大幅下降。共有119名群众向供电部门或公安机关提供有效举报线索，协助破案70宗，抓获犯罪嫌疑人117名，直接挽回经济损失超过200万元，广州供电局向有关群众核实发放奖励金14.5万元。

　　6月，根据公安部、中央综治办等8部门的统一部署，我市把打击防范盗窃破坏电力设施违法犯罪专项行动的范围扩大到电信、广播电视设施（简称“三电”专项斗争），并将行动持续到今年12月，进一步加大打击力度。7月份，我市共立盗窃破坏“三电”设施刑事案件171宗，破案118宗，抓获犯罪嫌疑人117名，打掉犯罪团伙10个。查处涉及“三电”的违法治安案件183起，查处违法人员163人次。7月份，全市共受理涉及“三电”的刑事、治安警情，比3至6月行动期间月均下降24%、比今年上半年月均下降 29.8%。

二、主要措施

　　(一)加强对警情、案件的研判。市公安机关投入大量人力对每周全市的涉电警情进行筛选、统计。广州供电局每天12时前将全市供电部门统计的前一天涉电案件和损失情况通报市公安局。从市公安局治安、刑警、情报、督察等部门抽调6人成立督导组，对涉电警情多发、涉电损失重大的地区进行督导。形成完整的涉电警情、案件收集报送、分析研判、通报督导、查核反馈的链条，使专项行动更加有的放矢。

　　(二)堵塞被盗电力设施流通渠道。公安机关治安管理部门协调工商、经贸、城管、再生资源等部门，采取加强日常管理和突击清查相结合，对全市废旧金属收购店档进行整治；市公安局巡警支队组织特警在通往清远市、佛山市南海区的出入口设卡，对非法运输被盗电力设施的车辆进行堵截；全市共检查整治废旧金属收购店档1万多间次，天河区对员村地区的26间无牌照收购站予以取缔、查封，扣押物品14卡车。

　　(三)开展破案攻坚。各级公安机关紧紧围绕打团伙、压案件这个目标，对各类盗窃、破坏电力设施违法犯罪特别是系列性、团伙性、地缘性犯罪实施精确打击。3月-7月，全市共破获涉电案件805宗，打掉盗窃、销赃犯罪团伙83个。从化市公安局打掉一个特大抢劫盗窃破坏电力设施犯罪团伙案，抓获盗窃、破坏电力设施及销赃人员19人，审破涉电案件72宗（核实35宗），刑事拘留13人。今年4月初，黄埔公安分局长洲派出所在市、区两级公安机关的协助下，成功打掉涉电犯罪团伙3个，审破去年以来辖内涉电案件47宗，4月10日以来长洲派出所辖区内涉电案件零发案。

　　(四)严密防范措施。在打击的同时，各地区、各部门尤其是各区（县级市）公安、供电部门组织开展了多种形式的防范工作。海珠区滨江派出所与广州供电局路灯管理所加强协作，由滨江派出所民警带领路灯所聘请的保安队伍防护滨江沿岸路灯电力设施，今年2、3、5月份实现“零发案”。南沙区保安公司与番禺供电局组建了30人的专业队伍，开展伏击、守候、巡逻和专项整治。萝岗区以“创建平安科学城”活动为依托，部署夜间巡逻、部岗查哨等措施严密保障科学城电力设施安全。白云区在案件易发、多发部位筹建8个监控点、安装50个监控探头进行技术防范。增城市公安局抽调23名“战训合一”警力支援基层的专项行动。供电部门采取在电力设施上安装智能防盗报警系统，与发案较多的村委会签订电力设施保护协议、聘请保安员成立护线专业队，建立村委、学校、企业等群防群治机制等措施，加强电力设施的保护。

　　（五）实行举报奖励。广州供电局制定实施《广州供电局对打击盗窃破坏电力设施有关人员的奖励办法》，市公安局按照《广州市公安局举报违法犯罪奖励试行办法》，对举报涉电警情和协助公安机关、电力部门查获涉电违法犯罪的人员给予奖励。到目前为止，广州供电局共奖励举报涉电犯罪的群众119名，发放奖励金14.5万元，调动了群众参与打击盗窃破坏电力设施违法犯罪的积极性。

三、深化打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争的举措

　　下一步我市开展打击盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪专项斗争，在坚持以往行之有效做法的基础上，重点做好以下几项工作：

　　（一）加大宣传力度，形成舆论氛围。通过报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等各种媒介，采取发布通告、发公益广告、手机短信、张贴挂图、案例曝光等形式，加强“三电”专项斗争的宣传工作，进一步形成舆论声势。

　　（二）坚持严打不放松。强化取证工作，加强对群众举报线索的查证，提高快速反应能力。挂牌督办一批盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施重大案件。加大对在逃犯罪嫌疑人的追缉抓捕。建立地区间办案协作和信息共享机制，加强案件多发地区、重点线路沿线地区的布控、伏击，着力抓现行、打团伙。

　　（三）强化源头治理。加强废旧物品收购站点的清理整治，坚决打击取缔涉嫌收购被盗电力、电信、广播电视设施的生产性废旧金属收购站点以及小熔炉、小冶炼厂，堵塞收赃、销赃渠道。

　　（四）严密防范控制。在重点电力、电信、广播电视线路（台站）组建专群结合的巡护队伍，加强对案件多发线路、地段、时段的巡逻防控。加强企地共建，充分发挥农村治保会、居（村）委会等基层组织的作用，加强对电力、电信、广播电视设施的保护。加强对电力、电信、广播电视设施的日常巡检和维护管理，研发应用电力、电信、广播电视设施安全保护新技术、新产品。建立健全电力、电信、广播电视企事业单位内部治安保卫机构，配齐配强人员，建立落实专业巡护岗位责任制、治安保卫责任制，着力提高治安防范能力。

开展“三电”专项斗争典型案例

1、警民齐心灭罪——荔湾区分局打掉一假冒电力施工人员盗窃电线犯罪团伙

　　7月8日，荔湾区公安分局根据群众举报快速出击，在宝华路十六甫西二巷抓获盗窃电线的王某兵等5名犯罪嫌疑人，缴铁剪、货车（1辆）等作案工具以及赃物电线一批，成功打掉该假冒电力施工人员盗窃电线犯罪团伙。8日11时40分许，多宝派出所巡警接分局指挥中心指令赶到案发地点，发现王某等4人（统一着装、戴头盔、佩戴“中南电力设备安装公司”胸卡）正在剪切电线，现场附近停放小货车一辆，另有1人坐在车上，车上有已剪成40公分长的电线若干捆。民警盘查期间，王某等人拿出施工图纸声称是“中南电力设备安装公司”的工作人员，承包了电线改造工程，已剪掉的电线都是没用的，剪掉后不影响居民用电。民警发现其佩戴的胸卡可疑，且剪电线时只剪电线中间的一段，与近期发现的盗剪电线手法十分相似，随即向分局指挥中心汇报，通过查询得知供电系统没有“中南电力设备安装公司”，同时走访附近群众得知王某等人已将一些电线卖给“收买佬”，形迹非常可疑。综合上述情况后，民警当即将嫌疑人全部控制，王某等人声称拨通了上司的电话，要求民警与其对话，并威胁民警铐他是违法的。民警排除干扰将王某等5人及车辆带回派出所审查。经审查，王某、谢某、黄某、吉某、徐某等5名犯罪嫌疑人对偷剪电线的违法事实供认不讳，王某还供认了今年以来先后在荔湾区康王路、龙津路等地作案5宗的违法事实。

2、夜间警务机制显成效——番禺区分局现行抓获3名盗窃电信设施违法犯罪嫌疑人

　　7月2日23时，番禺区公安分局巡警在市桥街西环路番西加油站附近现场抓获3名盗窃不锈钢电话亭的犯罪嫌疑人，缴获不锈钢公用电话亭一个。经查，被盗的电话亭是中国电信番禺分公司的电信设施，价值约人民币1000元。经审查，嫌疑人夏某（男，汉族，湖南省益阳市人）、施某（男，江西省信丰县人）、李某（男，河南省周口市人）均对盗窃电信设施违法犯罪事实供认不讳，番禺区分局依法将三人刑事拘留。

3、治乱清源，严打销赃——番禺区分局捣毁一收购“三电”设施废旧收购店档

　　7月3日，番禺区公安分局榄核派出所组织警力对辖内的废品收购店档进行检查，在上坭村1队的一废品店内检查出一批供电用的铜芯线。民警依法将该店店主陈某传唤至派出所接受审查。经查，陈某供述其于今年6月28日非法收购电力专用设施的违法事实。番禺区公安分局依法将陈某行政拘留10日，并处罚款500元。

4、严密布控，快速反应――萝岗区公安分局萝岗派出所连续打掉2个盗窃破坏电力设施犯罪团伙

　　萝岗区公安分局萝岗派出所工作中掌握了一个在萝岗、黄埔、天河三区之间流窜盗窃电力设施的犯罪团伙活动情况，为一举捣毁该犯罪团伙，萝岗派出所严密布控，于4月13日凌晨进行收网，在黄埔区夏园某出租屋内抓获了7名作案后准备逃跑的犯罪嫌疑人，当场缴获电缆铜线约100公斤以及大铁钳、铁锹和1辆面包车等作案工具。经审查，犯罪嫌疑人交代该团伙成员以河南籍为主（河南籍 5人，山东、湛江籍各1人），在开发区及周边地区盗窃破坏电力设施作案30多宗。4月15日，萝岗派出所接报警情后快速出击，在萝岗塘山的山头抓获盗窃在建高压电线塔铁支架的犯罪嫌疑人成某、李某，随后又循线抓获前来收赃的犯罪嫌疑人魏某，当场缴获被盗的高压线塔支架（重约3吨）和作案工具汽车1辆。经审查，成某等人对结伙盗窃高压电线塔支架犯罪事实供认不讳。 5月29日凌晨，萝岗派出所组织民警蹲点伏击，又成功打掉一盗窃电缆团伙，在犯罪团伙逃进山林匿藏时，萝岗区公安分局组织公安、供电部门护线队员、治安员、村治保队和村民500多人对黄登、水西等地50平方公里的山林进行搜捕，经18小时围捕，将王某刚等7名团伙成员（均为河南信阳人）全部抓获，缴获作案面包车1辆、电工剪等作案工具11件，查获被盗电线1000多米。

5、花都区打掉一个9人盗窃电力设施重大团伙

　　4月19日凌晨1时许，花都区公安分局刑警大队联合花东派出所在花东镇北兴京珠高速街北段收费站附近，抓获马某海、胡某平、刘某军、梁某利、胡某科、李某茂、白某德、董某国、马某等9名盗窃电力设施犯罪嫌疑人，起获小型枣红色昌河牌面包车1辆、锯片4条、布鞋7对、衣服2袋等作案工具一批。经审查，上述犯罪嫌疑人均交代从去年9月份开始，在花都区、白云区等地以盗剪电线的手段破坏电力设施13宗的犯罪事实。

　　花都区自今年3月开展专项行动以来，三个月时间共破获案件53宗，打掉犯罪团伙11个，刑事拘留犯罪嫌疑人108人，批准逮捕43人。上半年花都区法院对盗窃破坏电力设施犯罪案件共结案31宗，51人被判处1-5年徒刑。盗窃电力设施案件由今年1月-3月15日日均发案14.6宗下降到3月16日-6月25日的4.45宗，降幅达69.5%。